發(fā)布時(shí)間：2018-02-28 16:50

  本文關(guān)鍵詞： 立案登記制 立案審查制 形式審查 實(shí)質(zhì)審查 訴權(quán)　出處：《吉林大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見(jiàn)》已于2015年5月1日起正式實(shí)施(簡(jiǎn)稱《中央登記改革意見(jiàn)》)。于同日實(shí)施的《關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》則是最高法院順應(yīng)中央要求,指導(dǎo)全國(guó)法院系統(tǒng)具體實(shí)施的法律文件(簡(jiǎn)稱《登記立案規(guī)定》)。這兩部文件就是立案登記制度在我國(guó)正式確立并且全面實(shí)施的標(biāo)志性文件。我們黨的十八屆四中全會(huì)決議做出了全國(guó)法院系統(tǒng)全面推動(dòng)實(shí)施立案登記制改革的決定。這是我黨在司法改革進(jìn)程中提出的重大改革舉措之一,同時(shí)也是推動(dòng)我們國(guó)家司法改革進(jìn)程的重要的和關(guān)鍵的一環(huán)。全面推動(dòng)實(shí)施立案登記制改革,是改革在司法審判的第一道程序,也是人民群眾走進(jìn)審判程序的入口,廣大群眾在人民法院的“入口”就能夠切身體會(huì)司法權(quán)威和公平正義。這同時(shí)也是人民法院圍繞我們國(guó)家“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,大力推進(jìn)司法體制改革的重要舉措之一。立案登記制改革的出發(fā)點(diǎn)和根本目的在于在法院立案受理社會(huì)糾紛的制度上保障當(dāng)事人正當(dāng)行使訴權(quán)。事實(shí)證明,這項(xiàng)改革有效的克服了立案審查制下起訴條件標(biāo)準(zhǔn)不一、過(guò)于苛刻、訴訟門檻過(guò)高的弊端,在立法上和實(shí)踐中使當(dāng)事人的訴權(quán)都能夠得到應(yīng)有的保障。立案登記制是否完全排斥立案審查,立案登記制下如何進(jìn)行立案審查是各級(jí)法院立案法官共同面對(duì)的問(wèn)題。在審判實(shí)務(wù)中,對(duì)起訴狀完全不審查就立案受理是不可想象的,必然帶來(lái)災(zāi)難性的后果。那么接下來(lái)的問(wèn)題就是如何審查才能有效保護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)的同時(shí)也要保障人民法院司法資源的有效利用,盡可能杜絕濫訴、纏訴等現(xiàn)象的發(fā)生。立案登記制改革已經(jīng)施行二年多了,筆者作為一名中級(jí)法院立案庭法官?gòu)娜嗣穹ㄔ毫笇彶楣ぷ鲗?shí)踐的角度進(jìn)行調(diào)研和思考撰寫了本文。本文要解決的核心問(wèn)題是立案登記制改革背景下,人民法院立案審查工作該如何進(jìn)行才能夠達(dá)到立案登記制改革的立法目的和要求。本文結(jié)合我國(guó)立案登記制改革背景,從樹立正確的立案審查理念入手,通過(guò)立案形式審查和實(shí)質(zhì)審查法理上和學(xué)理上的深入剖析以及改革前后立案審查變化,總結(jié)出在立案登記制改革的大背景之下,人民法院在司法實(shí)踐中立案審查工作應(yīng)遵循的統(tǒng)一規(guī)則和尺度把握,為立案審查工作的有序進(jìn)行提供一些有價(jià)值的參考,從而使立案登記制改革真正達(dá)到上層設(shè)計(jì)時(shí)的最初的立法目的。本文共分為四個(gè)部分:第一部分是研究立案登記制下立案審查的變化。在這部分內(nèi)容里,將從立案審查的理念變化、內(nèi)容變化和程序變化三個(gè)方面介紹法院立案工作實(shí)務(wù)中改革前后的變化以及相應(yīng)的理論分析,主要是介紹法院立案審查工作開(kāi)展的方式方法和法院審判工作的現(xiàn)狀。第二部分是具體介紹現(xiàn)階段法院立案審查的內(nèi)容。本文從主體資格的審查、受案范圍的審查和管轄問(wèn)題的審查三方面入手,介紹具體的審查規(guī)則適用。對(duì)于每一個(gè)方面的審查中出現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析,列舉出相應(yīng)的處理方式。第三部分是針對(duì)現(xiàn)階段立案審查工作的實(shí)際情況歸納和總結(jié)出現(xiàn)階段立案審查中存在的三個(gè)主要問(wèn)題。一是新案號(hào)規(guī)定實(shí)施之后帶來(lái)的立案審查問(wèn)題,主要是針對(duì)16年元旦開(kāi)始正式實(shí)施的《關(guān)于人民法院案件案號(hào)的若干規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《案號(hào)規(guī)定》)在立案審查實(shí)際工作中帶來(lái)新問(wèn)題,通過(guò)對(duì)這部分新問(wèn)題產(chǎn)生根源的深入剖析,從立案審查工作實(shí)踐角度探討解決辦法及提出建議。二是立案審查的法律適用問(wèn)題。主要是針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行三大訴訟法中關(guān)于各類案件起訴條件的規(guī)定如何在法院立案審查程序中正確理解和適用的問(wèn)題進(jìn)行論述。三是立案審查的釋明問(wèn)題,立法中對(duì)立案法官在立案審查工作中行使釋明權(quán)只有原則性的規(guī)定,缺乏具體事項(xiàng)、內(nèi)容和范圍的規(guī)定,因而列舉了實(shí)務(wù)中的主要做法并進(jìn)行相應(yīng)的剖析。第四部分是立案審查的完善。這是解決問(wèn)題的部分,亦是作者主要觀點(diǎn)的敘述。主要從立案審查的范圍把握、立案審查的限度把握和立案審查的正當(dāng)程序三個(gè)方面總結(jié)出立案審查實(shí)務(wù)中應(yīng)遵循的正確理念和規(guī)則,從而使立案登記制改革達(dá)到其真正的立法目的,真正起到為社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家發(fā)展保駕護(hù)航的作用。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D926.2

【參考文獻(xiàn)】

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