在現(xiàn)代社會,民主已成為一種價值體系和公共生活的原則。然而在西方,人們更傾向于從經驗和實證的層面去界定民主的含義,把民主理解為一套具有邏輯自足性的程序,這從西方形形色色的民主理論不難看出。相比之下,國內學者多把民主看成是一種價值目標和一種實體追求,這不利于具體程序的民主化建設。糾正了對民主涵義的定位偏差之后,本文在此理念的指導下具體討論了立法程序的民主化問題。通過和國外的比較研究不難發(fā)現(xiàn),我國立法程序在很多方面和環(huán)節(jié)的一些做法都是對民主的傷害。本文分章對這些方面做了闡述。第一章先從立法程序的準備階段談起,以民主的視角審視了我國在立法規(guī)劃編制程序和法律起草主體兩方面的不足,并對此提出了自己的建議。第二章主要從提案制度層面,闡釋了我國目前在提案制度上的一些問題。像立法提案權的主體不夠廣泛,許多法定的提案主體尤其是代表的提案權遭到虛置,政府機關的提案程序不夠民主等。第三章定位在立法議案的審議方面,主要介紹了國外議會審議的發(fā)言規(guī)則,因為發(fā)言權的分配和歸屬是審議過程民主化的主要標志。通過和國外的比較,發(fā)現(xiàn)我國基本上沒有大會審議,委員會的審議程序也不夠公開和透明,這些都是和民主理念相背離的。第四章從... 

【文章來源】：重慶大學重慶市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

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【學位級別】：碩士

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導論
1 立法準備程序的民主化
    1.1 立法規(guī)劃的編制
        1.1.1 民主——立法規(guī)劃的道德基石
        1.1.2 立法規(guī)劃編制的民主化
    1.2 法律的起草
        1.2.1 起草權的民主定位
        1.2.2 起草主體的多元化和社會化——民主的內在要求
2 提案程序的民主化
    2.1 立法議案及相關概念辨析
    2.2 各提案主體提案權的民主審視
        2.2.1 全國人大主席團的提案權
        2.2.2 社會團體和其他組織的提案權
        2.2.3 代表提案的實效狀況
        2.2.4 政府提案程序的民主化
    2.3 立法議案列入議程的民主制度
        2.3.1 世界主要國家的法案列入議程制度
        2.3.2 我國中央立法機關的法案列入議程制度
3 審議程序的民主化
    3.1 委員會審議
        3.1.1 世界主要國家議會委員會審議法案的民主程序
        3.1.2 我國專門委員會和法律委員會對法案的審議
    3.2 議會大會的公開審議
        3.2.1 西方國家議會發(fā)言的民主規(guī)則
        3.2.2 我國中央立法機關審議程序的民主缺憾及應對措施
4 法案表決和公布程序的民主化
    4.1 全民公決制度
    4.2 代議制度下立法表決的民主化
        4.2.1 立法表決的公開
        4.2.2 部分表決制度
    4.3 民主的法律公布制度
5 結語
致謝
參考文獻
附錄
獨創(chuàng)性聲明
學位論文版權使用授權書


【參考文獻】：
期刊論文
[1]立法的公眾參與研究[J]. 程元元.  重慶工商大學學報(社會科學版). 2005(03)
[2]西方議會辯論制度及對完善我國人民代表大會制度的啟示[J]. 楊臨宏,陳穎.  人大研究. 2005(04)
[3]有限理性與立法程序的設置[J]. 湯善鵬.  西南政法大學學報. 2005(01)
[4]論我國立法程序的完善[J]. 孫潮,徐向華.  中國法學. 2003(05)
[5]立法機關委員會管轄比較[J]. 周偉.  人大研究. 2003(06)
[6]論現(xiàn)代立法程序的品性[J]. 劉武俊.  中共福建省委黨校學報. 2002(02)
[7]20世紀西方民主理論的演化[J]. 陳炳輝.  廈門大學學報(哲學社會科學版). 1999(03)
[8]立法社會學的幾個理論問題論要[J]. 劉旺洪.  南京師大學報(社會科學版). 1996(04)
[9]關于中國立法程序的幾個基本問題[J]. 周旺生.  中國法學. 1995(02)
[10]立法規(guī)劃的權限劃分和編制規(guī)程[J]. 周旺生.  政治與法律. 1993(01)



本文編號：3381302