發(fā)布時(shí)間：2021-08-27 02:48

　　從建國之初到黨的十五大正式提出“依法治國”的幾十年來,黨委政法委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱政法委）作為執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作（是指包括公安、檢察、法院、司法行政和國家安全機(jī)關(guān)在內(nèi)的政法部門業(yè)務(wù)工作）和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定（包括政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定和正確處理人民內(nèi)部矛盾）的職能部門,從“人治”時(shí)代向“法治”之路嬗變的過程中,尤其是在面向新世紀(jì)、面向未來建設(shè)社會(huì)主義法治國家征程中,政法委設(shè)置的意義所在,職能要不要轉(zhuǎn)變,應(yīng)該如何定位職能,要怎樣發(fā)揮其作用等問題,必須要回答清楚。憲政是人類政治文明的高級(jí)形態(tài),是人類文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志,它與政黨執(zhí)政存在著密不可分的關(guān)聯(lián)。本文擬在對(duì)政法委制度、地位性質(zhì)、構(gòu)成、工作方式以及政法委的歷史沿革和職能演進(jìn)等進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上,從總體上抓住實(shí)現(xiàn)憲政之治這條主線,從憲政價(jià)值目標(biāo)的角度,詳細(xì)剖析了政法委設(shè)置的必然性、合理性,并在找準(zhǔn)政法委與憲政、法治建設(shè)方面的差距的前提下,對(duì)政法委在我國社會(huì)主義法治建設(shè)中的職能定位進(jìn)行思考論證。本文共分六章。第一章“政法委制度的概述”,通過剖析憲政背景下的政黨政治及運(yùn)行模式,闡述了中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)政法工作方面的運(yùn)行方式,對(duì)學(xué)界關(guān)于政法委制度的研究現(xiàn)狀進(jìn)... 

【文章來源】：中國政法大學(xué)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
前言
第一章 政法委制度的概述
    一、憲政背景下的政黨政治及運(yùn)行模式
        （一） 憲政與政黨
        （二） 中西方執(zhí)政黨對(duì)司法權(quán)、執(zhí)法權(quán)掌控的差異
    二、政法委的基本工作概況
        （一） 政法委構(gòu)成
        （二） 政法委的工作方式
    三、政法委制度的研究與評(píng)價(jià)
        （一） 相關(guān)研究現(xiàn)狀
        （二） 政法委制度研究之評(píng)價(jià)
第二章 政法委歷史沿革及職能演進(jìn)
    一、共產(chǎn)黨執(zhí)政理念中的政法與司法關(guān)系
        （一） 權(quán)力視角下的“政法”含義
        （二） 政法與司法的聯(lián)系與區(qū)別
    二、政法委的沿革發(fā)展
        （一） 政府設(shè)立政治法律委員會(huì)時(shí)期
        （二） 政法領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)期
        （三） 八十年代政法委探索發(fā)展時(shí)期
        （四） 政法委被短暫撤銷時(shí)期
        （五） 政法委健全完善時(shí)期
第三章 政法委設(shè)置的必然性、合理性
    一、中國共產(chǎn)黨法制思想的變遷
        （一） 民主與法制割裂式的畸形觀念
        （二） 法制現(xiàn)代化思想日趨成熟
    二、中國憲政理念分析與探討
        （一） 憲政的民主目標(biāo)
        （二） 憲政在公共權(quán)力構(gòu)架與運(yùn)行方面的價(jià)值
        （三） 憲政在保障人民主權(quán)、人權(quán)方面的價(jià)值
        （四） 憲政對(duì)法治的依賴
    三、政法委設(shè)置的必然性
        （一） 政法委的設(shè)置是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求
        （二） 政法委的設(shè)置是推進(jìn)依法治國進(jìn)程的客觀需要
        （三） 政法委的設(shè)置是政法工作整體性所決定的
        （四） 政法委的設(shè)置是保證政法機(jī)關(guān)運(yùn)行的內(nèi)在要求
第四章 政法委職能發(fā)揮之誤區(qū)及原因探析
    一、政法委機(jī)關(guān)建設(shè)的不足與評(píng)析
        （一） 政法委機(jī)關(guān)構(gòu)成不盡合理
        （二） 人員素質(zhì)與推進(jìn)民主政治之差距
        （三） 職能設(shè)定與實(shí)際工作不相匹配
    二、政法委職能作用的異化
        （一） 行憲職能發(fā)揮不夠
        （二） 制定指導(dǎo)實(shí)施黨的政法政策能力不強(qiáng)
        （三） 執(zhí)法監(jiān)督不到位
        （四） 政黨的權(quán)力中介作用得不到充分體現(xiàn)
第五章 政法委職能定位的理性思考
    一、新形勢(shì)下對(duì)黨與政權(quán)、黨與法的再審視
        （一） 政法工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)
        （二） 黨與政權(quán)、黨與法的關(guān)系
    二、政法委職能之探討
        （一） 指引方向職能
        （二） 組織領(lǐng)導(dǎo)職能
        （三） 保障民主職能
        （四） 協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能
        （五） 管理隊(duì)伍職能
第六章 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄：佘祥林“殺妻”案


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]司法改革背景下的政法治理方式——基層政法委員會(huì)制度個(gè)案研究[J]. 侯猛.  華東政法學(xué)院學(xué)報(bào). 2003(05)
[2]憲政基本價(jià)值論[J]. 謝維雁.  社會(huì)科學(xué)研究. 1998(06)



本文編號(hào)：3365492