【摘要】： 眾所周知，蔡鍔(1882—1916)是近代中國(guó)歷史上著名的軍事家和政治家，領(lǐng)導(dǎo)了辛亥云南重九起義，發(fā)動(dòng)了護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)，為創(chuàng)建民主共和立下了不朽的功勛。其實(shí)，蔡鍔不僅僅是一位擁有卓著戰(zhàn)功的愛國(guó)將領(lǐng)，還是一位致力于探尋中國(guó)憲政之道的先進(jìn)知識(shí)分子。在救國(guó)圖強(qiáng)的過程中，蔡鍔繼承了中國(guó)古代傳統(tǒng)政治思想精華，借鑒了西方的政治法律文化成果，結(jié)合其在清末民初的憲政實(shí)踐，形成了具有相當(dāng)特色的憲政思想。本文試圖通過對(duì)蔡鍔憲政思想的系統(tǒng)研究，完整再現(xiàn)蔡鍔對(duì)憲政的審視和思考的心路歷程，從一個(gè)側(cè)面反映近代中國(guó)憲政的一些重要問題，以求對(duì)當(dāng)今的中國(guó)憲政有所啟示和借鑒。全文分為如下幾個(gè)部分。 引言介紹蔡鍔憲政思想的研究現(xiàn)狀、寫作目的和研究方法。 第一部分主要介紹蔡鍔憲政思想的發(fā)展歷程。蔡鍔僅僅在世34年，但是他的憲政思想并不是短時(shí)間突變的結(jié)果，而是經(jīng)過了一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過程。因此，筆者根據(jù)蔡鍔憲政思想的成熟程度和豐富程度，將其發(fā)展歷程分為萌芽、形成和成熟三個(gè)時(shí)期。蔡鍔的憲政思想是從充滿維新氣息的時(shí)務(wù)學(xué)堂開始萌芽的：在此其間，他接受了梁?jiǎn)⒊热说拿駲?quán)思想，產(chǎn)生了比較模糊的政黨意識(shí)。在留學(xué)日本期間，蔡鍔系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了西方的政治法律立論，比較切實(shí)地了解了西方憲政，并且提出了改造國(guó)民的軍國(guó)民主義，組織了具有政黨雛形的留學(xué)生團(tuán)體。蔡鍔于1904年返回中國(guó)之后，開始在復(fù)雜的中國(guó)社會(huì)中進(jìn)行憲政實(shí)踐，其憲政思想也隨之在實(shí)踐中得到了充分展開，直至完全成熟。 第二部分對(duì)蔡鍔憲政思想的主要內(nèi)容進(jìn)行了詳盡的分析和論述。本文認(rèn)為，蔡鍔憲政思想的主要內(nèi)容可以分為國(guó)家觀、國(guó)民觀和政黨觀三個(gè)方面。 蔡鍔的國(guó)家觀強(qiáng)調(diào)“維護(hù)國(guó)權(quán)，伸張國(guó)力”。蔡鍔基于國(guó)家有機(jī)體學(xué)說和主權(quán)理論，結(jié)合他所體認(rèn)的當(dāng)時(shí)中國(guó)的實(shí)際情況，批評(píng)“主權(quán)在民”說只是一種存在著種種弊端的理想，并提出“主權(quán)在國(guó)”論，希望中國(guó)成為一個(gè)統(tǒng)一有序的強(qiáng)大有機(jī)體，以應(yīng)對(duì)洶涌的世界競(jìng)爭(zhēng)大潮。蔡鍔承襲了梁?jiǎn)⒊热颂岢龅摹皣?guó)體”、“政體”的語(yǔ)詞系統(tǒng)，對(duì)君主國(guó)體、專制政體持否定態(tài)度，而對(duì)民主國(guó)體、立憲政體則是非�？是�，認(rèn)為中國(guó)一旦實(shí)行歐美式的民主立憲，就一定能夠使貧弱的中國(guó)迅速振興。然而民初的社會(huì)現(xiàn)實(shí)讓蔡鍔不再迷信歐美成例，開始思考符合中國(guó)的民主憲政之路。蔡鍔注重國(guó)家權(quán)力的分權(quán)制衡，在堅(jiān)持權(quán)力制衡的前提下要求總統(tǒng)有權(quán)力、有權(quán)威，在維護(hù)中央政府大權(quán)集中的前提下主張推行地方自治。 蔡鍔的國(guó)民觀是以國(guó)家為本位，以國(guó)家為價(jià)值指向的。受當(dāng)時(shí)國(guó)民改造思潮的影響，蔡鍔認(rèn)為，國(guó)家的盛衰強(qiáng)弱維系于每個(gè)國(guó)民的素質(zhì)，欲使中國(guó)走上民主自強(qiáng)之道，只有提高國(guó)民素質(zhì)，改造國(guó)民性。于是他提出了軍國(guó)民主義，要求從教育、學(xué)派、文學(xué)、音樂等方面著手改造中國(guó)國(guó)民，形成一個(gè)能夠承擔(dān)憲政重任的國(guó)民群體。在國(guó)民與國(guó)家的關(guān)系上，蔡鍔使用了“民權(quán)——國(guó)權(quán)”的話語(yǔ)結(jié)構(gòu)，提出“民權(quán)恒視國(guó)權(quán)為伸縮，必國(guó)權(quán)鞏固而后民權(quán)有發(fā)展之期”，強(qiáng)調(diào)國(guó)家的自由、平等優(yōu)先于個(gè)人的自由、平等，沒有國(guó)家的自由、平等就不可能有個(gè)人的自由、平等；只要能夠讓國(guó)家獨(dú)立自主，躋身于世界強(qiáng)國(guó)之列，即使要以暫時(shí)犧牲民眾的一部分權(quán)利為代價(jià)，那也是非常值得的。 蔡鍔的政黨觀是以國(guó)利民福為宗旨的。蔡鍔充分肯定政黨在國(guó)家建設(shè)和發(fā)展中的重要作用，主張政黨必須擁有明確的黨綱，應(yīng)當(dāng)以謀求國(guó)利民福為目的，講究黨德、立黨為公，反對(duì)因不規(guī)范的黨爭(zhēng)，并且意識(shí)到政黨活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以憲法為前提，政黨應(yīng)當(dāng)以維護(hù)憲法為己任。鑒于民初政黨政治的亂象，蔡鍔提出了軍人不黨主義，倡導(dǎo)軍人在政治中嚴(yán)守中立，以避免武人干政，造成國(guó)家政治的動(dòng)蕩。 第三部分主要分析闡述蔡鍔憲政思想的總體傾向及其啟示。筆者結(jié)合近代中國(guó)的歷史背景和思想背景，再加上對(duì)蔡鍔所實(shí)施的與憲政相關(guān)的行為的考察，發(fā)現(xiàn)國(guó)家主義是蔡鍔憲政思想的總體傾向。值得指出的是，國(guó)家主義和憲政在蔡鍔的身上呈現(xiàn)了比較微妙的關(guān)系：國(guó)家主義促使蔡鍔選擇了憲政，并且在相當(dāng)多的情況下盡力維護(hù)憲政，但是同樣是國(guó)家主義驅(qū)動(dòng)蔡鍔在一些情況下動(dòng)用軍人的威權(quán)干預(yù)政治，控制制憲，壓制國(guó)會(huì)。從蔡鍔的憲政思想和實(shí)踐中體會(huì)到兩個(gè)影響中國(guó)憲政進(jìn)程的命題：國(guó)權(quán)與民權(quán)的關(guān)系，軍隊(duì)與憲政建設(shè)的關(guān)系。國(guó)權(quán)與民權(quán)的關(guān)系，實(shí)際上包含民族國(guó)家的存立與個(gè)人權(quán)利自由的落實(shí)、國(guó)家權(quán)力的強(qiáng)大與個(gè)人權(quán)利自由的張揚(yáng)等問題。蔡鍔所提出的“國(guó)權(quán)先于民權(quán)，國(guó)權(quán)高于民權(quán)”，確實(shí)是近代中國(guó)應(yīng)對(duì)民族危機(jī)，走向民族國(guó)家的真實(shí)路徑的一個(gè)寫照：當(dāng)時(shí)的仁人志士為了抵御外敵，大都主張限制個(gè)人權(quán)利自由以強(qiáng)化國(guó)家權(quán)力，從而增強(qiáng)國(guó)家的凝聚力和團(tuán)結(jié)，憲政也因之局限于國(guó)家機(jī)構(gòu)的建設(shè)和國(guó)家權(quán)力的強(qiáng)化。而當(dāng)今中國(guó)的憲政應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)個(gè)人權(quán)利自由與國(guó)家權(quán)力的平衡。蔡鍔提出的軍人不黨主義和相關(guān)行為，則反映了軍隊(duì)與中國(guó)憲政建設(shè)的密切關(guān)系，促使我們回顧近代中國(guó)的憲政史，發(fā)現(xiàn)軍隊(duì)是推動(dòng)或阻礙近代中國(guó)憲政建設(shè)的決定性力量。這又促使我們思考軍隊(duì)與憲政建設(shè)的關(guān)系正常化。 結(jié)語(yǔ)部分對(duì)蔡鍔憲政思想進(jìn)行了總結(jié)，并指出憲政在很大程度上是民族國(guó)家建成之后的社會(huì)調(diào)整機(jī)制，在民族國(guó)家建成之前其發(fā)揮的功能極為有限。筆者強(qiáng)調(diào)當(dāng)今中國(guó)已經(jīng)初步建成民族國(guó)家，為憲政提供了有利的條件，但是真正的憲政還有待于民主憲政精神的逐步養(yǎng)成和點(diǎn)滴實(shí)踐。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號(hào)】：D909.2;D921

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