【摘要】：授權(quán)立法是指有權(quán)立法的國家機關(guān)通過授權(quán)法條或授權(quán)決定等形式，將屬于自己立法權(quán)限范圍內(nèi)的立法事項授予其他有關(guān)國家機關(guān)進行立法，被授權(quán)機關(guān)在授權(quán)范圍內(nèi)遵照法定程序進行立法的活動。 產(chǎn)生于19世紀30年代英國的授權(quán)立法，，伴隨著社會生活的復雜化、政府職能的擴張而逐步發(fā)展，現(xiàn)已成為各國立法制度的重要組成部分，是各國政府管理的重要手段。中國的授權(quán)立法是在改革開放過程中出現(xiàn)的。它的出現(xiàn)對中國立法制度的完善、經(jīng)濟的發(fā)展都起到了積極作用。中國授權(quán)立法的迅速發(fā)展，是由于我國的改革開放、建設社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要所決定的，它彌補了我國立法數(shù)量上的不足，使社會關(guān)系能夠及時得到法律規(guī)范的調(diào)整；它細化了法律、法規(guī)的原則規(guī)定，有效地保障了法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。 中國授權(quán)立法從產(chǎn)生至今，經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。從授權(quán)立法現(xiàn)狀來看，中國授權(quán)立法表現(xiàn)出多種形式如行政法規(guī)、地方性法規(guī)、單行條例、行政規(guī)章以及其他規(guī)范性文件。由于我國沒有形成統(tǒng)一、穩(wěn)定的授權(quán)立法制度，《立法法》對授權(quán)立法的規(guī)定不完善，使得現(xiàn)行授權(quán)立法制度在授權(quán)主體、權(quán)限范圍、立法制定程序和立法監(jiān)督方面存在著一些缺失，完善授權(quán)立法成為一個重要的課題。在上述基礎上，本文重點對立法制定程序的公眾參與和立法監(jiān)督的問題作了分析，結(jié)合中國國情，以加強授權(quán)立法民主性、科學性，提高立法質(zhì)量為目的，提出了制定專門的授權(quán)法、確立授權(quán)立法制定過程的公眾參與程序、以及借鑒西方國家相關(guān)經(jīng)驗完善授權(quán)立法的監(jiān)督制度等建議。
【學位授予單位】：西南交通大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2006
【分類號】：D920.0

【引證文獻】

相關(guān)碩士學位論文 前2條

1 雷明霞;地方性法規(guī)實施性立法之實證研究[D];南昌大學;2010年

2 李紅研;論我國的授權(quán)立法及其監(jiān)督[D];長春理工大學;2010年

本文編號：2618644