【摘要】： 明初的統(tǒng)治者在推翻蒙古人的異族統(tǒng)治后,開(kāi)始重建漢族國(guó)家。為了有效治理頻繁發(fā)生的越訴問(wèn)題,減輕官僚機(jī)構(gòu)處理案件的壓力,明朝統(tǒng)治者先是通過(guò)制定《大明律》等國(guó)家成文法律加以規(guī)范,甚至頒布《大誥》,運(yùn)用嚴(yán)刑峻罰、法外酷刑等手段加以打擊,但越訴問(wèn)題并沒(méi)有解決,反而愈演愈烈。明政府在前期實(shí)施耆宿制的基礎(chǔ)上,根據(jù)基層社會(huì)長(zhǎng)期存在的解紛機(jī)制,也就是由鄉(xiāng)里社會(huì)非官方力量處理基層簡(jiǎn)單糾紛的傳統(tǒng),在洪武二十三年“命民間高年老人理其鄉(xiāng)之詞訟。”這就是里老人理訴制度的開(kāi)始,洪武三十一年,明太祖又用《教民榜文》的形式特別強(qiáng)予以強(qiáng)調(diào)。 簡(jiǎn)單地說(shuō),里老人理訴制度的內(nèi)容,就是明政府賦予鄉(xiāng)里社會(huì)具有較高道德威望的老人審理簡(jiǎn)單糾紛的權(quán)力,不經(jīng)老人審理,是為越訴,就要受到懲罰。《教民榜文》詳細(xì)規(guī)定了老人的選任、任職資格、職權(quán)職責(zé)、受理范圍、審判程序、判決效力及權(quán)力限制等方面。 明政府建立老人理訴制度的初衷,是希望在州縣衙門(mén)之下,由鄉(xiāng)里社會(huì)具有較高道德威望的老人審理周圍民眾之間較為簡(jiǎn)單的糾紛,從而確立一種在官方司法程序之外的較為嚴(yán)格的案件審理程序,以此將大量的社會(huì)事務(wù)阻擋在州縣之外,徹底解決越訴問(wèn)題。 但鄉(xiāng)里社會(huì)并非真空,老人一開(kāi)始不僅要面對(duì)普通民眾,作為民眾與官府溝通的橋梁與中介,由此形成“民主的同意權(quán)力”。另一方面,國(guó)家對(duì)這種“民主的同意權(quán)力”不是無(wú)條件的,相反,“不民主的橫暴權(quán)力”無(wú)時(shí)無(wú)刻不凌駕于其上,這才是鄉(xiāng)土社會(huì)的正常的權(quán)力結(jié)構(gòu)。老人的道德權(quán)威不能凌駕一切,具有半官方權(quán)力色彩的里甲一開(kāi)始就取得了同老人一樣的審判權(quán),先于老人制實(shí)施的糧長(zhǎng)地位也日漸隆重,最后也篡取了部分解決基層糾紛案件的職權(quán)。而且,老人還要承擔(dān)來(lái)自官府要求的賦役等任務(wù),盡管政府賦予了老人較為顯赫的道德權(quán)力,卻并沒(méi)有同時(shí)匹配實(shí)現(xiàn)權(quán)力的保障。與政府官員相比,他們只有義務(wù)與職責(zé),沒(méi)有權(quán)利與可能升遷的仕途,和耆宿制下的老人相比,他們已失去了前者那種尊貴的政治地位,而淪為了政府的職役,成為官僚機(jī)構(gòu)的工具,在官府面前形同“徒隸伍伯”“聽(tīng)役于官,而靡事不為”。另一方面,他們利用手中的監(jiān)督監(jiān)察權(quán),可以左右官員的考績(jī),影響官員的升遷,成為“有權(quán)之有司節(jié),進(jìn)而和官員“貓鼠一家,奸犬同窖”。老人憑借官員的縱容,可以尋求私利,甚至為害鄉(xiāng)里。這時(shí)候,老人個(gè)人素質(zhì)日益下降就不可避免了。在這樣的權(quán)力結(jié)構(gòu)下,稍有羞恥感的老人也不屑于位,而一些道德素質(zhì)很低的人就會(huì)趁機(jī)占據(jù)老人的位置。以道德威望為基礎(chǔ)的老人理訴制度遂走向瓦解與崩潰。 從老人理訴制度的實(shí)踐層面來(lái)觀察,我們基本上找不到那種依據(jù)《教民榜文》的內(nèi)容進(jìn)行的真正法律意義上的審判。早在該制度確立之初即洪武末年,就已經(jīng)“奉行不謹(jǐn),致令廢弛”,宣德年間,該制度已基本廢止,成為“舊制”,人們都直接到州縣衙門(mén)那里去告狀。至少在成化年間,州縣衙門(mén)親自審理民間糾紛已成為官員通識(shí)。明代中期的一些史料反映,老人僅僅在縣衙的指派下承擔(dān)驗(yàn)勘、調(diào)查等輔助性的工作,作用十分有限。即便如此,還有官員對(duì)老人的公正性、必要性表示質(zhì)疑,并建議問(wèn)刑衙門(mén)，對(duì)有文卷可查、眾證明白者,務(wù)要躬親問(wèn)理,不許輒委老人�？�。 因此,我們可以初步判斷,明代初年確立的老人理訴制度真正實(shí)施的時(shí)間十分短暫,大概為洪武末年到宣德初年這有限的三十多年,具體效果也不很樂(lè)觀。明代中后期,老人雖然還存在,但其所發(fā)揮的作用已經(jīng)相當(dāng)有限。 里老人理訴制度瓦解崩潰后,傳統(tǒng)社會(huì)的解紛機(jī)制以新的形式仍然繼續(xù)存在。糧長(zhǎng)、里甲等半官方的權(quán)力角色一開(kāi)始就具有與老人類似的職權(quán)。明代中后期,宗族得到迅速發(fā)展,宗族的領(lǐng)袖,即族長(zhǎng)、約正等逐漸取得了在宗族內(nèi)的管理權(quán),甚至司法權(quán)。此外,地方士紳、各種社會(huì)組織、會(huì)社、行會(huì)等都在解決基層社會(huì)糾紛方面發(fā)揮著不同的作用。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：D929;K248

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 楊雪冬;;基層再造中的治理空間重構(gòu)[J];探索與爭(zhēng)鳴;2011年07期

2 王澤華;;發(fā)揮基層社會(huì)組織作用 增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能——安徽省基層社會(huì)組織建設(shè)和管理情況調(diào)查[J];社團(tuán)管理研究;2011年02期

3 徐勇;;“防震圈”、自治秩序與基層重建[J];探索與爭(zhēng)鳴;2011年07期

4 ;片組戶民情聯(lián)系 區(qū)域化統(tǒng)籌服務(wù)——杭州市創(chuàng)新城市基層社會(huì)管理模式[J];杭州(周刊);2011年05期

5 馬寶成;;基層重建需要新的治理理念[J];探索與爭(zhēng)鳴;2011年07期

6 于躍敏;;暖民心 聚民心 穩(wěn)民心——杭州市創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城市基層社會(huì)管理模式[J];今日浙江;2011年10期

7 孫斌;;依托檢察職能,融入綜治平臺(tái),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定——淺析基層檢察室如何對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作[J];經(jīng)營(yíng)管理者;2011年13期

8 陳發(fā)桂;;基層維穩(wěn)的慣性思維及其矯正[J];領(lǐng)導(dǎo)之友;2011年09期

9 何石;;司法部杭州會(huì)議要求——全面推進(jìn)新時(shí)期基層工作[J];法學(xué)天地;2000年05期

10 王海鵬;;基層民主懇談會(huì)及其功能定位[J];黨政論壇;2011年06期

相關(guān)會(huì)議論文 前10條

1 孫華瑩;劉道勝;;明清徽州保甲探微[A];安徽省徽學(xué)學(xué)會(huì)二屆二次理事會(huì)暨“徽州文化與和諧社會(huì)”學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C];2007年

2 龐嘯;;城市基層社會(huì)民主政治建設(shè)的若干思考[A];社會(huì)轉(zhuǎn)型與社區(qū)發(fā)展——社區(qū)建設(shè)研討會(huì)論文集[C];2001年

3 文亞林;;基層社會(huì)區(qū)預(yù)防保健工作初探[A];新世紀(jì)預(yù)防醫(yī)學(xué)面臨的挑戰(zhàn)——中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)首屆學(xué)術(shù)年會(huì)論文摘要集[C];2002年

4 唐力行;;重構(gòu)鄉(xiāng)村基層社會(huì)生活的實(shí)態(tài)——值得深入考察的徽州古村落宅坦[A];中國(guó)農(nóng)業(yè)歷史學(xué)會(huì)第九次學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C];2002年

5 翟桂萍;;新中國(guó)成立以來(lái)城市基層社會(huì)整合中政府與政黨功能的變遷[A];中國(guó)的立場(chǎng) 現(xiàn)代化與社會(huì)主義：上海市社會(huì)科學(xué)界第七屆學(xué)術(shù)年會(huì)文集（2009年度）青年學(xué)者文集[C];2009年

6 李國(guó)慶;;淺議民主黨派在基層社會(huì)服務(wù)中的作用[A];本溪市縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究聯(lián)合體第二十二次研討會(huì)論文集[C];2011年

7 陳寶良;;明代的保甲與火甲[A];明史研究第3輯[C];1993年

8 唐仕春;;清朝基層社會(huì)法秩序的構(gòu)建:會(huì)館稟請(qǐng)與衙門(mén)給示[A];中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所青年學(xué)術(shù)論壇（2007年卷）[C];2007年

9 白貴一;;論南京國(guó)民政府的官俸及對(duì)基層社會(huì)的影響[A];知識(shí)分子與近現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)[C];2007年

10 姜鎮(zhèn)慶;;戰(zhàn)后日本對(duì)明代社會(huì)經(jīng)濟(jì)史的研究[A];明史研究論叢（第三輯）[C];1985年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 早報(bào)特約評(píng)論員 資深媒體人士 楊耕身;干部下訪是彌合基層社會(huì)裂痕的起點(diǎn)[N];東方早報(bào);2009年

2 王永奎;發(fā)展基層社會(huì)組織 提高管理服務(wù)水平[N];青島日?qǐng)?bào);2009年

3 本報(bào)記者 杜曉　本報(bào)實(shí)習(xí)生 鄭小瓊 韓丹東;基層社會(huì)“緩壓降溫”渠道如何構(gòu)筑[N];法制日?qǐng)?bào);2010年

4 姚軍;汕頭市民政局 對(duì)癥下藥培育發(fā)展基層社會(huì)組織[N];中國(guó)社會(huì)報(bào);2009年

5 羅立政;基層社會(huì)組織年檢出現(xiàn)的問(wèn)題及建議[N];中國(guó)社會(huì)報(bào);2009年

6 本報(bào)記者 高建進(jìn);讓黨的聲音成為基層社會(huì)的最強(qiáng)音[N];光明日?qǐng)?bào);2009年

7 中共安徽省銅陵市委書(shū)記 姚玉舟;創(chuàng)新基層社會(huì)管理的有益探索[N];人民日?qǐng)?bào);2011年

8 本報(bào)記者 王群歡 余海霞 實(shí)習(xí)生 李舒;我市社區(qū)將縮減[N];湘潭日?qǐng)?bào);2009年

9 胡峗;探索基層社會(huì)新型治理模式[N];社會(huì)科學(xué)報(bào);2003年

10 記者 唐瑋婕;浦東推出畢業(yè)生社會(huì)服務(wù)崗位[N];文匯報(bào);2009年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 孔娜娜;行動(dòng)者、關(guān)系與過(guò)程：基層社會(huì)治理的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換[D];華中師范大學(xué);2012年

2 孫昊;政黨與基層社會(huì)[D];復(fù)旦大學(xué);2003年

3 吳啟琳;傳承與嬗變：明清贛南地方政治秩序與基層行政之演化[D];復(fù)旦大學(xué);2011年

4 楊建宏;宋代禮制與基層社會(huì)控制研究[D];四川大學(xué);2006年

5 蘇力;元代地方精英與基層社會(huì)[D];中央民族大學(xué);2007年

6 楊煥鵬;國(guó)家視野中的江南基層政治（1927-1949）[D];復(fù)旦大學(xué);2005年

7 王俊梅;秦漢郡縣屬吏研究[D];中國(guó)人民大學(xué);2008年

8 李豐春;傳統(tǒng)旌表活動(dòng)與基層社會(huì)的控制[D];上海大學(xué);2008年

9 國(guó)云丹;從威權(quán)控制到體制吸納：國(guó)家與上海鄰里空間，1949-2008[D];復(fù)旦大學(xué);2009年

10 鮑國(guó)政;稅費(fèi)改革與我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)角色分化[D];復(fù)旦大學(xué);2009年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 張占力;明清宗族保障與基層社會(huì)控制[D];山東師范大學(xué);2010年

2 王玉峰;明代基層社會(huì)里老人理訴制度研究[D];安徽大學(xué);2010年

3 馬金奎;試論明代的鄉(xiāng)村社會(huì)控制[D];遼寧師范大學(xué);2011年

4 倪晨輝;明朝里甲司法職能研究[D];吉林大學(xué);2012年

5 成偉;歇家與明代基層社會(huì)研究[D];黑龍江大學(xué);2012年

6 楊婉琪;明代里老制與基層社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)[D];江西師范大學(xué);2006年

7 徐佳;明初基層社會(huì)糾紛解決制度[D];西南政法大學(xué);2011年

8 王愛(ài)清;秦漢里制研究[D];蘇州大學(xué);2005年

9 李斌;社會(huì)轉(zhuǎn)型期中國(guó)共產(chǎn)黨基層社會(huì)整合研究[D];陜西師范大學(xué);2011年

10 白雪;清代中前期（17-18世紀(jì)）基層社會(huì)的犯罪控制[D];上海師范大學(xué);2011年

，

本文編號(hào)：2385174