本文關(guān)鍵詞：惠城區(qū)公安分局派出所警務(wù)改革研究

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【摘要】：公安機關(guān)基層派出所是打擊違法犯罪的第一前線，是維護社會治安穩(wěn)定的第一陣地，同時也是服務(wù)人民群眾的第一窗口。派出所工作作為公安基層基礎(chǔ)工作的重要組成部分，對整個公安事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，公安工作的活力源泉在基層派出所，工作的重點難點也在基層派出所。 近年來，伴隨著世界第四次、第五次警務(wù)改革的思潮，社會環(huán)境的諸多變化以及公安自身改革的不斷深入，派出所的基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷發(fā)展與深化，但與新形勢、新任務(wù)的要求仍存在明顯差距，比如：警力不足、社區(qū)基礎(chǔ)工作極其薄弱，服務(wù)群眾不到位、治安防控不力等等，這些都牽制了派出所警務(wù)的進一步發(fā)展，也成為公安研究的重大課題。派出所警務(wù)改革是一項龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是擺在我們面前一項緊迫的任務(wù)，忠誠履行保一方平安的職責(zé)，促使我們直面新形勢，萌動變革之念，以期實現(xiàn)公安工作的高效有序運作。實際上，我國公安機關(guān)不斷進行探索改革，改革警務(wù)模式、優(yōu)化警力配置、提高警務(wù)效率。當(dāng)然，要制定出一套科學(xué)、創(chuàng)新、高效的警務(wù)模式并不可能一蹴而就，它是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、著眼長遠(yuǎn)，，突出重點，才能確保派出所警務(wù)發(fā)展之路穩(wěn)步、有序前行。 本文通過對公安派出所警務(wù)改革歷程的簡要回顧，介紹了國內(nèi)外有關(guān)警務(wù)改革的研究狀況，分析了當(dāng)前公安基層派出所警務(wù)改革的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實意義。筆者擬結(jié)合自身工作實際，重點對惠州市惠城區(qū)公安分局派出所進行研究，分析惠城區(qū)公安機關(guān)基層派出所工作與當(dāng)前形勢發(fā)展存在的差距以及阻礙其發(fā)展的主要原因，并在學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)、外警務(wù)改革先進理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合惠城區(qū)公安機關(guān)基層派出所發(fā)展面臨的歷史階段，從派出所職能定位、警務(wù)機制調(diào)整、隊伍正規(guī)化建設(shè)等方面做了一些粗淺分析，從而提出新形勢下惠城區(qū)公安派出所警務(wù)改革的建議。
【關(guān)鍵詞】：公安機關(guān)警務(wù) 基層派出所 警務(wù)改革
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D631.13
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第一章 緒論11-21
• 1.1 選題背景和意義11-14
• 1.1.1 研究背景11-13
• 1.1.2 研究意義13-14
• 1.2 研究現(xiàn)狀14-20
• 1.3 研究內(nèi)容與研究方法20-21
• 1.3.1 研究內(nèi)容20
• 1.3.2 研究方法20-21
• 第二章 公安機關(guān)基層派出所警務(wù)改革相關(guān)理論概述21-29
• 2.1 公安機關(guān)基層派出所概述21-26
• 2.1.1 公安機關(guān)基層派出所性質(zhì)21-22
• 2.1.2 公安派出所工作的權(quán)限任務(wù)與主要職責(zé)22
• 2.1.3 公安派出所的作用地位22-23
• 2.1.4 建國后我國公安派出所警務(wù)改革歷程回顧23-26
• 2.2 公安派出所警務(wù)改革的理論基礎(chǔ)26-29
• 2.2.1 “破窗理論”26-27
• 2.2.2 新公共服務(wù)理論27
• 2.2.3 無增長改善論27-28
• 2.2.4 需求理論28-29
• 第三章 惠城區(qū)公安分局派出所警務(wù)現(xiàn)狀分析29-43
• 3.1 惠城區(qū)公安派出所警力和警務(wù)的基本情況29-32
• 3.1.1 派出所警力配備29-30
• 3.1.2 派出所主要警務(wù)30-32
• 3.2 惠城區(qū)公安派出所工作面臨的問題32-35
• 3.2.1 警力不足的矛盾“顯化”32
• 3.2.2 治安防范職責(zé)“弱化”32-33
• 3.2.3 社區(qū)警務(wù)工作“虛化”33-34
• 3.2.4 打擊破案職責(zé)“泛化”34
• 3.2.5 化解矛盾糾紛方式“固化”34-35
• 3.3 成因分析35-43
• 3.3.1 政治思想工作方式簡單35-37
• 3.3.2 警務(wù)運行機制的不合理使派出所的工作重心出現(xiàn)失衡37-38
• 3.3.3 警力配備結(jié)構(gòu)不合理38-39
• 3.3.4 派出所警務(wù)保障仍滯后實際需要制約派出所基本職能的正常發(fā)揮39-41
• 3.3.5 派出所隊伍建設(shè)的制度機制還不夠配套完善41-42
• 3.3.6 派出所民警隊伍素質(zhì)需進一步強化42-43
• 第四章 國內(nèi)外警務(wù)改革的經(jīng)驗借鑒43-50
• 4.1 國內(nèi)部分省市派出所警務(wù)改革經(jīng)驗43-46
• 4.1.1 河南省公安機關(guān)“警改”模式43-44
• 4.1.2 湖北省武漢市公安機關(guān)警務(wù)改革44-45
• 4.1.3 吉林省遼源市的警務(wù)改革45-46
• 4.2 部分外國警務(wù)改革經(jīng)驗46-48
• 4.2.1 德國的“柏林模式”46-47
• 4.2.2 英國的“睦鄰警察服務(wù)”模式47
• 4.2.3 法國的城市巡邏機制47-48
• 4.3 國內(nèi)外警務(wù)改革經(jīng)驗帶來的啟示48-50
• 4.3.1 “一警多能、全能警察”的打造48
• 4.3.2 科學(xué)合理設(shè)置派出所內(nèi)設(shè)機構(gòu)48
• 4.3.3 構(gòu)建良好的警民和諧關(guān)系48-49
• 4.3.4 全面深化社區(qū)警務(wù)工作49-50
• 第五章 惠城區(qū)公安機關(guān)派出所警務(wù)改革的建議50-58
• 5.1 發(fā)揮機關(guān)資源優(yōu)勢推動機關(guān)與基層互助提升50-51
• 5.1.1 建立派出所工作定期研究制度50
• 5.1.2 建立“警力下沉”機制與設(shè)立“兩隊一室”模式50-51
• 5.1.3 加強派出所保障51
• 5.1.4 科學(xué)制定任務(wù)指標(biāo)51
• 5.2 完善激勵機制51-52
• 5.2.1 表彰獎勵與經(jīng)濟待遇向基層傾斜52
• 5.2.2 職級待遇和提拔干部向基層傾斜52
• 5.3 注重機制創(chuàng)新提升管控能力52-54
• 5.3.1 創(chuàng)新矛盾糾紛化解方式52-53
• 5.3.2 創(chuàng)新戰(zhàn)斗力生成方式53
• 5.3.3 創(chuàng)新違法犯罪打擊防范機制53-54
• 5.4 加強社區(qū)警務(wù)建設(shè)54-55
• 5.4.1 全面推行警務(wù)區(qū)民警專職化54
• 5.4.2 社區(qū)警務(wù)要與“全警上路大巡防”有機結(jié)合54-55
• 5.4.3 加強社區(qū)信息采集55
• 5.5 多方位健全派出所配套機制55-58
• 5.5.1 健全培訓(xùn)考評工作機制55-56
• 5.5.2 推行“暖警工程”56
• 5.5.3 緩解基層民警職業(yè)壓力56-58
• 結(jié)語58-59
• 參考文獻59-61
• 致謝61-62
• 附件62

【參考文獻】

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本文編號：852690