本文關鍵詞：晉江市三級巡防體系優(yōu)化對策的研究

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【摘要】：隨著我國社會經濟處于轉型時期,各種新的矛盾新問題不斷涌現(xiàn),不穩(wěn)定因素增多,治安問題日趨嚴重,但由于警力不足以及機構編制限制,制約應急反應和處置的效率,因此如何挖掘潛力,充分發(fā)揮“民力”,成為地方政府社會治理的重要內容之一。2011年起,福建省晉江市委、市政府從當?shù)貙嶋H出發(fā),建立并逐漸完善了市鎮(zhèn)村三級巡邏體系,采取分級管理制度,形成“市巡邏防暴中隊指導和監(jiān)督鎮(zhèn)巡邏機動中隊、鎮(zhèn)巡邏機動中隊指導和監(jiān)督村級巡邏隊”一級抓一級的管理格局。三級巡防體系為維護晉江市社會安定穩(wěn)定發(fā)揮了巨大的作用,但在運行過程中,也存在一些問題。本文通過對比分析我國經濟發(fā)達地區(qū)、世界其他國家對社會治安治理所采取的措施,分析輔警制度、巡邏制度的作用和特點等,尋找出晉江市三級巡防體系與國內外成熟做法的共性及存在的不足。通過季度考評、實地走訪、“三率測評”等方式歸納出晉江市三級巡防體系存在的具體問題。以韋伯的科層制為理論依據(jù),認真分析存在問題的具體原因,并歸納為:層級職能未落實、用人標準不統(tǒng)一、專業(yè)化程度低、程序化運行不到位、非人格化特征缺失等原因。最終,針對性地提出了晉江市三級巡防體系的建議:1、優(yōu)化組織架構;2、嚴格規(guī)范人員管理制度,包括準入、晉升制度和保障制度;3、強化教育培訓;4、完善規(guī)章制度;5、強化監(jiān)督考核,包括監(jiān)督考核機制和監(jiān)督考核內容。
【關鍵詞】：三級巡防體系 輔警 巡邏 科層制
【學位授予單位】：華僑大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D631.4
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 第1章 緒論9-15
• 1.1 研究背景和意義9-10
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意義10
• 1.2 研究綜述10-13
• 1.2.1 關于社會治安警務管理的研究10-11
• 1.2.2 關于輔警制度的研究11
• 1.2.3 關于巡邏制度的研究11-12
• 1.2.4 研究簡評12-13
• 1.3 研究內容和研究方法13-14
• 1.3.1 研究內容13-14
• 1.3.2 研究方法14
• 1.4 研究的創(chuàng)新性和不足14-15
• 1.4.1 研究的創(chuàng)新性14
• 1.4.2 研究的不足14-15
• 第2章 研究的理論基礎和相關概念15-27
• 2.1 研究的理論基礎15-19
• 2.1.1 科層制概念及發(fā)展15-16
• 2.1.2 韋伯理想類科層制的結構特征16-18
• 2.1.3 社會治安管理中警務管理的層級體系18-19
• 2.2 輔警制度19-24
• 2.2.1 我國內陸輔警制度概況19-20
• 2.2.2 發(fā)達國家及地區(qū)輔警制度及特點20-23
• 2.2.3 輔警制度的作用23-24
• 2.3 巡邏制度24-27
• 2.3.1 我國的巡邏制度及其發(fā)展24-25
• 2.3.2 巡邏制度的職能25-26
• 2.3.3 巡邏制度的作用26-27
• 第3章 晉江市三級巡防體系的現(xiàn)狀分析27-31
• 3.1 晉江市社會治安警務管理27-28
• 3.2 晉江市三級巡防體系28-29
• 3.2.1 晉江市三級巡防體系的概念28
• 3.2.2 晉江市三級巡防體系體系架構28-29
• 3.3 晉江市三級巡防體系取得的作用29-31
• 3.3.1 專業(yè)化分工29-30
• 3.3.2 分層管理30
• 3.3.3 維護社會安定30-31
• 第4章 晉江市三級巡防體系存在的問題及原因分析31-54
• 4.1 存在問題的調查31-50
• 4.1.1 季度考評反映的問題31-43
• 4.1.2 實地調研反映的問題43-45
• 4.1.3 “三率測評”反映的問題45-50
• 4.2 存在問題的原因分析50-54
• 4.2.1 層級職能未落實50
• 4.2.2 用人標準不統(tǒng)一50-51
• 4.2.3 專業(yè)化程度低51-52
• 4.2.4 程序化運行不到位52
• 4.2.5 非人格化特征缺失52-54
• 第5章 晉江市三級巡防體系的優(yōu)化建議54-63
• 5.1 優(yōu)化組織架構54-56
• 5.2 嚴格規(guī)范人員管理制度56-60
• 5.2.1 準入、晉升制度56-58
• 5.2.2 保障制度58-60
• 5.3 強化教育培訓60
• 5.4 完善規(guī)章制度60-61
• 5.5 強化監(jiān)督考核61-63
• 5.5.1 監(jiān)督考核機制61
• 5.5.2 監(jiān)督考核內容61-63
• 第6章 結論63-65
• 參考文獻65-67
• 致謝67-68
• 個人簡歷、在學期間發(fā)表的學術論文及研究成果68

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本文編號：767963