發(fā)布時(shí)間：2017-08-15 00:21

  本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村征地引發(fā)的群體性事件及其對(duì)策研究

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【摘要】：上世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各類非農(nóng)建設(shè)用地需求量大幅增加。在現(xiàn)有國(guó)有土地儲(chǔ)備量和供地速度不能滿足城市發(fā)展需求的情況下，，征收農(nóng)村集體土地將成為城市建設(shè)用地的主要來(lái)源。根據(jù)國(guó)土資源部在2008年制定的《全國(guó)土地利用總規(guī)劃綱要》，2006年至2020年我國(guó)將新增建設(shè)用地面積531.76萬(wàn)公頃，其中占用農(nóng)用耕地將超過(guò)2624萬(wàn)畝。如果按照人均征收一畝耕地計(jì)算，15年間將新增2624萬(wàn)失地農(nóng)民。而如此大規(guī)模的土地征收，極易產(chǎn)生矛盾糾紛，甚至引發(fā)群體性事件。根據(jù)中國(guó)社科院在2012年底發(fā)布的《2013年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，近年來(lái)，我國(guó)每年發(fā)生的群體性事件可達(dá)十余萬(wàn)起，其中農(nóng)村征地導(dǎo)致的群體性事件占了50%左右，并且有著進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。而群體性事件的多發(fā)將直接影響社會(huì)的穩(wěn)定，影響黨和政府的公信力，與當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)格格不入。因此，如何平穩(wěn)、順利、有序地開(kāi)展農(nóng)村集體土地征收工作，已成為地方各級(jí)黨委、政府迫在眉睫的頭等大事。 本文首先根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)我國(guó)土地征收的基本概念、法律特征、遵循原則以及土地征收的補(bǔ)償辦法和主要程序做了一番介紹。其次從社會(huì)公共管理的角度簡(jiǎn)要闡述了群體性事件的定義、分類，并指出了農(nóng)村征地型群體性事件的表現(xiàn)形式、具體特征和社會(huì)影響。然后結(jié)合有關(guān)理論研究成果和自身工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前我國(guó)征地型群體性事件頻發(fā)的原因就行了深入地、全面地、系統(tǒng)地分析，指出土地征收補(bǔ)償機(jī)制不健全、土地征收行為不規(guī)范、農(nóng)村基層干部腐敗、基層信訪工作基礎(chǔ)薄弱等因素是導(dǎo)致農(nóng)村征地矛盾沖突的主要誘因。最后借鑒美國(guó)、英國(guó)、日本三國(guó)在土地征收程序、土地征收補(bǔ)償、土地征收糾紛救濟(jì)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我國(guó)的特殊國(guó)情，提出了減少和預(yù)防征地型群體性事件的對(duì)策和建議，主要包括：健全土地征收補(bǔ)償機(jī)制、規(guī)范政府土地征收行為、規(guī)范村級(jí)干部權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化農(nóng)村基層信訪工作、加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】：城鎮(zhèn)化 征地 群體性事件
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D631.43;F321.1
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 緒論11-17
• 第一節(jié) 選題背景與研究意義11-12
• 一、 選題背景11
• 二、 研究意義11-12
• 第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述12-16
• 一、 農(nóng)村征地引發(fā)群體性事件主要原因12-14
• 二、 農(nóng)村征地型群體性事件的防范措施14-16
• 第三節(jié) 研究方法和研究框架16-17
• 一、 研究方法16
• 二、 研究框架16-17
• 第一章 農(nóng)村征地引發(fā)的群體性事件相關(guān)概念17-26
• 第一節(jié) 土地征收17-21
• 一、 土地征收的定義和特征17-18
• 二、 土地征收的原則18-19
• 三、 土地征收補(bǔ)償19
• 四、 土地征收程序19-21
• 第二節(jié) 群體性事件21-22
• 一、 群體性事件概念21
• 二、 群體性事件類型21-22
• 第三節(jié) 農(nóng)村征地引發(fā)的群體性事件22-26
• 一、 表現(xiàn)形式22-23
• 二、 具體特征23-24
• 三、 社會(huì)影響24-26
• 第二章 我國(guó)農(nóng)村征地引發(fā)的群體性事件原因分析26-35
• 第一節(jié) 土地征收補(bǔ)償機(jī)制不健全26-28
• 一、 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低26-27
• 二、 補(bǔ)償范圍偏窄27
• 三、 補(bǔ)償方式單一27
• 四、 補(bǔ)償爭(zhēng)議救濟(jì)渠道有限27-28
• 五、 補(bǔ)償對(duì)象主體模糊28
• 第二節(jié) 土地征收行為不規(guī)范28-31
• 一、 征收目的超出“公共利益”范疇28-29
• 二、 征收程序執(zhí)行不透明29-30
• 三、 征收行為缺乏有效監(jiān)督30
• 四、 違法征收成本較低30-31
• 第三節(jié) 農(nóng)村基層干部腐敗31-33
• 一、 村干部廉潔意識(shí)不強(qiáng)31
• 二、 村級(jí)民主理財(cái)不規(guī)范31-32
• 三、 村級(jí)民主監(jiān)督不到位32
• 四、 基層政府監(jiān)管不到位32-33
• 第四節(jié) 基層信訪工作基礎(chǔ)薄弱33-35
• 一、 少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位33
• 二、 個(gè)別基層信訪工作者責(zé)任心不強(qiáng)33
• 三、 信訪工作體制機(jī)制有缺陷33-34
• 四、 基層群眾陷入認(rèn)識(shí)誤區(qū)34-35
• 第三章 國(guó)外征地制度的介紹和啟示35-41
• 第一節(jié) 國(guó)外征地制度介紹35-39
• 一、 美國(guó)的土地征收制度35-36
• 二、 英國(guó)的土地征收制度36-37
• 三、 日本的土地征收制度37-39
• 第二節(jié) 對(duì)我國(guó)土地征收工作的啟示39-41
• 第四章 我國(guó)農(nóng)村征地引發(fā)的群體性事件治理對(duì)策41-51
• 第一節(jié) 健全土地征收補(bǔ)償機(jī)制41-43
• 一、 提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)41
• 二、 擴(kuò)大補(bǔ)償范圍41-42
• 三、 完善補(bǔ)償手段42
• 四、 健全補(bǔ)償糾紛訴求渠道42
• 五、 明確征地補(bǔ)償分配主體42-43
• 第二節(jié) 規(guī)范政府土地征收行為43-45
• 一、 嚴(yán)格限定“公共利益”范疇43
• 二、 增加征地過(guò)程的透明度43-44
• 三、 加強(qiáng)土地征收行為監(jiān)管44
• 四、 嚴(yán)肅查處征地違紀(jì)違法行為44-45
• 第三節(jié) 規(guī)范村級(jí)干部權(quán)力運(yùn)行45-47
• 一、 努力選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍45
• 二、 不斷深化反腐倡廉宣傳教育45
• 三、 著力加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理45-46
• 四、 切實(shí)發(fā)揮村級(jí)民主監(jiān)督作用46-47
• 第四節(jié) 強(qiáng)化農(nóng)村基層信訪工作47-48
• 一、 加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)47
• 二、 暢通訴求表達(dá)渠道47
• 三、 健全信訪工作體制機(jī)制47-48
• 四、 積極引導(dǎo)群眾依法反映訴求48
• 第五節(jié) 加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)48-51
• 一、 構(gòu)建靈敏的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系48-49
• 二、 建立科學(xué)的應(yīng)急處置機(jī)制49
• 三、 加強(qiáng)善后處理工作49-51
• 結(jié)語(yǔ)51-52
• 參考文獻(xiàn)52-55
• 后記55-56

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

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10 陽(yáng)紅光;淺談群體性事件的處置[J];公安研究;2005年03期

中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

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2 董v

本文編號(hào)：675445