本文關鍵詞：制度變遷過程中的碎片化:以戶籍制度改革為例

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【摘要】：制度變遷碎片化是對已有的權威主義碎片化、政府碎片化和政策碎片化三個理論的提升,用以描述制度變遷中變遷主體權威分立、變遷主體權力結構分散、變遷工具(地方性政策)分割甚至沖突的現(xiàn)象。在此基礎上,本文進一步通過C市戶籍制度改革的個案分析制度變遷碎片化的組織基礎及部門互動策略。人口管理部門(即公安部門)采取借力策略,社會服務部門(如教育局)采取應付策略,綜合協(xié)調部門(如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌委)采用擴權策略,三個政府部門之間討價還價、互相沖突加劇了制度變遷碎片化的程度。制度變遷碎片化有深刻的組織基礎,該理論是分析中國改革的一種視角。
【作者單位】： 中山大學中國公共管理研究中心、政治與公共事務管理學院;
【關鍵詞】： 制度變遷 戶籍制度 碎片化 行政性分權
【基金】：國家哲學社會科學基金青年項目“我國城市戶籍制度改革的不同路徑比較分析研究”(11CZZ040) 2012年度國家社科基金重大項目“擴大公民有序政治參與:戰(zhàn)略、路徑與對策研究”(12&ZD040)的階段性成果 “中央高�；究蒲袠I(yè)務費專項資金資助” 中山大學“985”三期資助
【分類號】：D631.42
【正文快照】： 當代中國城市戶籍制度改革一直沒有全國性的統(tǒng)一的改革,而是各個地方政府推行的改革。在地方性戶籍制度改革中,不同的政府部門對待改革的態(tài)度和行為不一樣,導致制度變遷出現(xiàn)碎片化現(xiàn)象。什么是制度變遷碎片化?為什么會出現(xiàn)制度變遷碎片化?制度變遷碎片化過程中部門之間通過哪

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