本文關(guān)鍵詞：試論我國警務(wù)督察制度之完善，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：公安機(jī)關(guān)作為武裝性質(zhì)的國家暴力機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著維護(hù)治安、懲治犯罪的重要職責(zé)和使命。為了充分發(fā)揮其職能,公安機(jī)關(guān)擁有武器和警械,同時,法律授予公安機(jī)關(guān)諸多職權(quán)及手段,如偵查、傳喚、搜查、拘留、逮捕等。為防止公安機(jī)關(guān)濫用其所掌握的職權(quán)和手段,必須加強(qiáng)對其行使權(quán)力的有效檢查、監(jiān)督。我國公安機(jī)關(guān)建立與完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的重要標(biāo)志,即警務(wù)督察制度的出現(xiàn)。它在加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作、規(guī)范隊伍正規(guī)化建設(shè)方面扮演著特殊的角色,己經(jīng)逐步成為公安機(jī)關(guān)不可缺少的內(nèi)部監(jiān)管體系。隨著社會的進(jìn)步發(fā)展與社會矛盾的不斷激化,公安機(jī)關(guān)工作面臨著巨大的挑戰(zhàn),出現(xiàn)了一系列的不和諧因素和新情況,警務(wù)督察工作也相應(yīng)地存在諸多這樣那樣的問題。為更好地依法保障公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán),并加強(qiáng)對公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督,應(yīng)盡快健全、完善警務(wù)督察制度。本文從警務(wù)督察制度的性質(zhì)、特征著手,簡單概括了警務(wù)督察的基本概念和內(nèi)容,其與公安機(jī)關(guān)內(nèi)部其他監(jiān)督的關(guān)系,并介紹了我國公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察的職責(zé)權(quán)限和工作模式,以及我國現(xiàn)行警務(wù)督察體制取得的工作實(shí)效。結(jié)合筆者從事警務(wù)督察工作的實(shí)踐認(rèn)識,深刻剖析了當(dāng)前這一制度在體制層面、運(yùn)行模式以及隊伍自身存在的諸多問題,如組織體系設(shè)置不盡合理、職責(zé)權(quán)限設(shè)置不太科學(xué)、雙重領(lǐng)導(dǎo)削弱職能作用、內(nèi)部執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)交叉以及督察隊伍存在素質(zhì)參差不齊、督察深度不夠等等。在此基礎(chǔ)之上,借鑒美國、英國、法國以及中國香港特別行政區(qū)警務(wù)監(jiān)督管理好的經(jīng)驗(yàn)做法,重點(diǎn)探討我國如何改革警務(wù)監(jiān)督體制,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,規(guī)范警務(wù)督察工作機(jī)制,以網(wǎng)上督察為突破點(diǎn),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,維護(hù)民警合法權(quán)益,完善相關(guān)立法,明確細(xì)化實(shí)施現(xiàn)場處置權(quán)等的工作流程與規(guī)范,完善督察管轄權(quán)關(guān)于級別管轄、地域管轄規(guī)定,賦予督察機(jī)構(gòu)針對一定執(zhí)法行為享有的直接糾錯權(quán),建立垂直管理與縣級督察派駐制相結(jié)合的組織體系和權(quán)責(zé)分明的督察責(zé)任體系,增加督察人員關(guān)于回避制度的規(guī)定,確保我國警務(wù)督察制度各項(xiàng)職能作用的充分、有效發(fā)揮。
【關(guān)鍵詞】：警務(wù)督察 獨(dú)立執(zhí)法 職責(zé)完善
【學(xué)位授予單位】：江西財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D631.1
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-8
• 引言8-9
• 一、我國警務(wù)督察制度的性質(zhì)、特征及其實(shí)效9-18
• (一) 警務(wù)督察制度的性質(zhì)9-11
• 1、警務(wù)督察的基本概念9
• 2、警務(wù)督察制度的性質(zhì)9-10
• 3、警務(wù)督察與公安機(jī)關(guān)內(nèi)部其他監(jiān)督的關(guān)系10-11
• (二) 我國公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察制度的基本內(nèi)容與特征11-15
• 1、警務(wù)督察的組織體系11-12
• 2、警務(wù)督察的職責(zé)權(quán)限及工作模式12-13
• 3、警務(wù)督察制度的特征13-15
• (三) 我國現(xiàn)行警務(wù)督察體制取得的實(shí)效15-18
• 二、我國公安機(jī)關(guān)現(xiàn)行警務(wù)督察制度之缺陷分析18-25
• (一) 警務(wù)督察制度體制層面不夠完善18-20
• 1、組織體系設(shè)置不盡合理18-19
• 2、職責(zé)權(quán)限設(shè)置不太科學(xué)19
• 3、配套規(guī)章制度及措施不夠健全19-20
• (二) 警務(wù)督察運(yùn)作工作模式定位不清20-22
• 1、雙重領(lǐng)導(dǎo)削弱職能作用20-21
• 2、內(nèi)部執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)交叉21
• 3、信訪部門抽離了部分督察權(quán)21-22
• (三) 警務(wù)督察隊伍建設(shè)有待提高22-25
• 1、基層合署辦公,督察勢單力薄22-23
• 2、素質(zhì)參差不齊,出入口不順暢23
• 3、督察深度不夠,督察廣度不寬23-25
• 三、域外警務(wù)監(jiān)督制度的經(jīng)驗(yàn)及對我國的啟示25-32
• (一) 美國、英國、法國等西方國家警務(wù)監(jiān)督模式25-29
• 1、美國警務(wù)監(jiān)督模式25-26
• 2、英國警務(wù)監(jiān)督模式26-28
• 3、法國警務(wù)監(jiān)督模式28-29
• (二) 中國香港特別行政區(qū)警務(wù)監(jiān)督模式29-30
• 1、外部監(jiān)督組織體系29
• 2、內(nèi)部監(jiān)督組織體系29-30
• (三) 對我國的啟示30-32
• 四、完善我國公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察制度的對策與建議32-41
• (一) 完善警務(wù)督察的職責(zé)權(quán)限,改進(jìn)我國公安機(jī)關(guān)警務(wù)監(jiān)督體制32-35
• 1、重構(gòu)監(jiān)督格局,形成垂直管理的公安內(nèi)部監(jiān)督體系32-33
• 2、整合內(nèi)部資源,健全完善督察的職責(zé)權(quán)限33-34
• 3、協(xié)調(diào)內(nèi)外監(jiān)督,構(gòu)建新型立體警務(wù)監(jiān)督體制34-35
• (二) 樹立科學(xué)的警務(wù)督察理念,改進(jìn)和規(guī)范警務(wù)督察工作機(jī)制35-38
• 1、理順內(nèi)部監(jiān)督關(guān)系,健全內(nèi)部監(jiān)督的協(xié)調(diào)機(jī)制35
• 2、找準(zhǔn)督察工作重點(diǎn),加強(qiáng)對執(zhí)法活動監(jiān)督的實(shí)效性35-36
• 3、以網(wǎng)上督察為突破,實(shí)現(xiàn)警務(wù)監(jiān)督信息的網(wǎng)絡(luò)化、公開化36-37
• 4、加強(qiáng)警務(wù)督察隊伍建設(shè),維護(hù)法律尊嚴(yán)和民警權(quán)益37-38
• (三) 完善警務(wù)督察相關(guān)立法,建立完整的警務(wù)督察法規(guī)體系38-41
• 1、制定出臺《公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察法》38-39
• 2、及時修改、完善相關(guān)的法律法規(guī)及配套制度39-41
• 結(jié)語41-42
• 參考文獻(xiàn)42-45
• 致謝45

【相似文獻(xiàn)】

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 蔡雨希;試論我國警務(wù)督察制度之完善[D];江西財經(jīng)大學(xué);2016年

  本文關(guān)鍵詞：試論我國警務(wù)督察制度之完善，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：499595