發(fā)布時間：2017-06-11 20:10

  本文關(guān)鍵詞：東莞摩托車治理政策執(zhí)行中的問題與對策研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：改革開放30年來,民眾的出行方式、社會管理,交通管理等都經(jīng)歷一場又一場的變革。曾經(jīng)的風(fēng)靡一時的交通工具摩托車卻寸步難行,摩托車難以抑制的增速和龐大的摩托車保有量,給政府管理、城市形象、民眾生活帶來諸多難題。摩托車不僅帶來的嚴(yán)峻治安問題,造成諸多交通隱患,更成為許多城市交通全面升級,提升城市物流業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。中國的“限摩、治摩”歷程是北京從1985年開始的,目前已有約190個城市實行治摩令或禁微令。東莞實質(zhì)性的整治摩托始于2006年,從限行“外地車”、限“本地車”,直接“大躍進”到第二年的東莞市中心區(qū)內(nèi)的道路全面限行本地摩托車通行,并逐步將“治摩區(qū)”擴大到鎮(zhèn)中心區(qū)和農(nóng)村道路。此舉在初期受到了巨大的群眾壓力,涉及到了多方面的難點,引發(fā)學(xué)者、專家、群眾的熱議,但東莞市政府頂住壓力,并將這場治摩風(fēng)暴持續(xù)至今。摩托車一方面是市民便利的代名詞,一方面又是許多百姓的夢魘,如何在二者之中取得一個平衡點,考驗著政府的智慧與執(zhí)政能力。無論成效如何,摩托車亂象真真實實影響到人們正常生活,成為一個公共問題,引起了群眾的極大關(guān)注并需要政府運用一定的力量加以解決的政策問題。摩托車隨著城市化發(fā)展正式成為一個公共問題,政府不得不將其提上議事日程,但為了城市升級發(fā)展的需要,民眾的生命財產(chǎn)安全,摩托車讓路也無可厚非。東莞結(jié)合地區(qū)實際推動整治摩托車政策,從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,如能適度把握整治摩托車節(jié)奏與時間點,這項公共政對整個城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市交通發(fā)展、城市基礎(chǔ)建設(shè)、城市精神文明、居民安居樂業(yè)都是有利的。但不可否認(rèn)的是,整治摩托車這條路注定不會平坦,必然會帶來陣痛。本課題從公共管理學(xué)、公共政策學(xué)角度,綜合運用經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科對摩托車治理的研究成果,認(rèn)真分析當(dāng)前東莞摩托車治理方面存在的問題。通過資料搜集和案例分析、理論與案例相結(jié)合等方法,積極探求當(dāng)前東莞政府在應(yīng)對摩托車治理方面難題的的具體措施。這對于東莞摩托車治理有具有較強的針對性和實操性。本課題總共探討五個問題,分別是：東莞摩托車治理的發(fā)展歷程、東莞摩托車治理的正負(fù)效應(yīng)分析、現(xiàn)階段東莞摩托車治理面臨的困境、突破摩托車治理的對策建議。研究內(nèi)容涉及東莞摩托車治理原因、治理歷程、現(xiàn)存問題。以“東莞摩托車治理”為例,概述事件的發(fā)展過程,分析治理過程中遭遇的各種難題和治理的正負(fù)效應(yīng),以此來東莞摩托車治理所存在的問題,并提出應(yīng)對策略。本課題認(rèn)為突破東莞摩托車治理的策略應(yīng)從以下三方面著手：一是完善治摩政策設(shè)計；二是消除政策外部性；三是強化政策執(zhí)行的力度；四是完善評估機制,避免路徑依賴。
【關(guān)鍵詞】：東莞摩托車治理 正負(fù)效應(yīng) 政策執(zhí)行 外部性
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D631.5;F572
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 導(dǎo)論10-19
• (一) 問題的提出及研究意義10-12
• 1、問題的提出10-11
• 2、研究意義11-12
• (二) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-15
• 1、關(guān)于國內(nèi)城市治摩政策的研究12-13
• 2、關(guān)于地方治摩政策的合法性及合理性問題研究13-14
• 3、關(guān)于治摩對摩托車產(chǎn)業(yè)影響研究14-15
• (三) 研究的思路與研究方法15
• 1、研究思路15
• 2、研究方法15
• (四) 相關(guān)概念界定15-18
• 1、摩托車15-16
• 2、電動摩托車16
• 3、禁摩16-17
• 4、治摩17-18
• (五) 可能的創(chuàng)新點18-19
• 一、東莞摩托車治理政策的執(zhí)行歷程19-25
• (一) 治摩政策執(zhí)行的準(zhǔn)備階段19-20
• 1、東莞城區(qū)停止發(fā)放牌照19
• 2、全市范圍內(nèi)停止新購置摩托車入戶19-20
• 3、工商部門“四不”政策的推行20
• 4、制定有關(guān)規(guī)范性文件20
• (二) 摩托車政策執(zhí)行階段20-23
• 1、治理外地摩托車階段20-21
• 2、治理本地摩托車階段21-22
• 3、市區(qū)全面治摩階段22-23
• (三) 后治摩階段23-25
• 1、前期成效顯著,后期隱患仍存23-24
• 2、政策后期乏力,前景不明朗24
• 3、迎重要時間點,新政呼之欲出24-25
• 二、東莞摩托車治理政策執(zhí)行的效果分析25-32
• (一) 摩托車治理政策執(zhí)行效果的正面效應(yīng)25-28
• 1、社會治安環(huán)境,交通安全秩序明顯好轉(zhuǎn)25-26
• 2、公共交通系統(tǒng)得到全面發(fā)展26-28
• 3、衍生的其他積極影響28
• (二) 摩托車治理政策執(zhí)行效果的負(fù)面效應(yīng)28-32
• 1、治摩使城市中下層的利益受損28-30
• 2、對城市發(fā)展的消極影響30
• 3、衍生的其他消極影響30-32
• 三、現(xiàn)階段東莞摩托車治理政策執(zhí)行中面臨的問題32-39
• (一) 前期政策設(shè)計存在問題32-34
• 1、治摩政策的設(shè)計出現(xiàn)時間點偏差32-33
• 2、治摩政策設(shè)計忽略了地域差異33
• 3、治摩政策設(shè)計遭遇法律難題33-34
• (二) 政策執(zhí)行上出現(xiàn)偏差34-36
• 1、政策執(zhí)行部門政策落實出現(xiàn)偏差34-35
• 2、公共交通建設(shè)預(yù)期出現(xiàn)偏差35-36
• 3、軌道交通建設(shè)預(yù)期出現(xiàn)偏差36
• (三) 政策評價中的問題36-39
• 1、政策評估避重就輕36-37
• 2、政策評價的主體錯位37
• 3、政策執(zhí)行效果有逆轉(zhuǎn)趨勢37-39
• 四、優(yōu)化東莞摩托車治理政策的對策建議39-48
• (一) 完善治摩政策設(shè)計39-40
• 1、調(diào)整治摩時間表,穩(wěn)步推進治摩政策39
• 2、結(jié)合地方實際,細(xì)化政策指標(biāo)設(shè)置39-40
• 3、加速城市建制,為治摩尋找法律支持40
• (二) 多措并舉,消除政策負(fù)外部性40-43
• 1、完善就業(yè)幫扶政策,推動“涉摩人員”再就業(yè)40-41
• 2、扶持中小商戶做強做大41-43
• 3、積極要求探索有效打擊摩托車犯罪43
• (三) 強化政策執(zhí)行的力度43-46
• 1、暢通宣傳溝通渠道43-44
• 2、加快完善公共交通的相關(guān)配套措施44-46
• (四) 完善評估機制,避免路徑依賴46-48
• 1、制定科學(xué)合理的評估標(biāo)準(zhǔn)和評估原則46-47
• 2、引入民間評估,提高政策評估的客觀性47-48
• 結(jié)論48-49
• 注釋49-50
• 參考文獻50-53
• 致謝53-54

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前9條

1 白津夫;中國摩托車業(yè)發(fā)展的選擇[J];w攣胖蕓

本文編號：442386