增城市公安局行政執(zhí)法管理存在的問題及對策研究
本文關(guān)鍵詞:增城市公安局行政執(zhí)法管理存在的問題及對策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:公安機(jī)關(guān)的日常執(zhí)法與人民群眾息息相關(guān),在保障人民群眾的合法權(quán)益和維護(hù)社會治安上發(fā)揮著重要的作用。為了進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量,加強(qiáng)公安行政執(zhí)法管理,我國公安行政執(zhí)法已經(jīng)進(jìn)行了變革,但仍存在著不少問題。隨著公眾自我保護(hù)意識的不斷加強(qiáng)和網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督力量的不斷強(qiáng)大,對增城市公安局行政執(zhí)法管理提出了新的要求,如何管理好公安隊(duì)伍的執(zhí)法,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進(jìn)公安工作法治化,對于增城市公安局而言是一個(gè)迫在眉睫的課題。筆者立足現(xiàn)狀,對此課題進(jìn)行深入分析研究,本文由以下五部分組成:第一部分是緒論。緒論部分主要介紹了增城市公安局行政執(zhí)法管理的研究背景和選題的意義,分析了目前國內(nèi)外對公安行政執(zhí)法管理的研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析,說明本文的研究思路、研究方法及主要內(nèi)容。第二部分是課題的理論基礎(chǔ)和相關(guān)概念界定,筆者結(jié)合公安行政執(zhí)法管理、公安服務(wù)行政理念、公安行政責(zé)任、績效管理等理論,確定本課題研究的范疇。第三部分是對增城市公安局行政執(zhí)法管理中存在問題及產(chǎn)生原因進(jìn)行分析。一是行政執(zhí)法主體方面,執(zhí)法民警的錄取環(huán)節(jié)不合理,執(zhí)法民警獲取執(zhí)法資格環(huán)節(jié)不科學(xué)。二是行政執(zhí)法流程管理方面,接處警工作流程不規(guī)范,受立案、偵查辦案工作管理不到位。三是行政執(zhí)法辦案場所管理方面,辦案場所管理和使用不到位。四是涉案財(cái)物管理方面,涉案財(cái)物扣押、保管和處理方面不規(guī)范。五是民警績效設(shè)置方面,存在績效考核指標(biāo)不合理、績效考核方案不合理和績效考核導(dǎo)向偏離主線的問題。第四部分提出了解決增城市公安局行政執(zhí)法管理的對策。一是加強(qiáng)公安執(zhí)法隊(duì)伍管理,嚴(yán)格執(zhí)法人才的選撥標(biāo)準(zhǔn),建立長效的考核機(jī)制來提高行政執(zhí)法主體的綜合素質(zhì);二是對行政執(zhí)法辦案場的使用實(shí)行嚴(yán)格的審批制度、強(qiáng)化出入管理制度、后勤保障和維護(hù)制度;三是統(tǒng)一規(guī)范接處警、受立案、偵查辦案的工作流程,確保程序合法化,并成立“大法制”部門和開發(fā)“案件跟蹤系統(tǒng)”對案件進(jìn)行跟蹤。四是通過涉案財(cái)物的監(jiān)督和利用現(xiàn)代物流的管理方式對涉案財(cái)物進(jìn)行有效管理。五是對執(zhí)法績效指標(biāo)進(jìn)行精簡、優(yōu)化行政執(zhí)法績效考核和強(qiáng)化績效的日常監(jiān)督管理。第五部分為結(jié)論部分,筆者全面總結(jié)本文的研究成果。
【關(guān)鍵詞】:增城市公安局 行政執(zhí)法 管理
【學(xué)位授予單位】:西南交通大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D631.1
【目錄】:
- 摘要6-7
- Abstract7-12
- 第1章 緒論12-19
- 1.1 選題背景及意義12-13
- 1.1.1 選題背景12
- 1.1.2 選題意義12-13
- 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-16
- 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-14
- 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀14-16
- 1.3 研究內(nèi)容及方法16-19
- 1.3.1 研究思路及主要內(nèi)容16-18
- 1.3.2 研究方法18-19
- 第2章 理論基礎(chǔ)及概念界定19-22
- 2.1 理論基礎(chǔ)19-20
- 2.1.1 公安行政執(zhí)法管理19
- 2.1.2 公安服務(wù)行政理論19-20
- 2.1.3 公安行政責(zé)任20
- 2.1.4 績效管理理論20
- 2.2 概念界定20-22
- 2.2.1 公安行政執(zhí)法管理相關(guān)概念20-21
- 2.2.2 行政執(zhí)法體制21
- 2.2.3 公安行政執(zhí)法管理定義21-22
- 第3章 當(dāng)前增城市公安局行政執(zhí)法管理存在的問題分析22-35
- 3.1 增城市公安局行政執(zhí)法主體管理存在的問題分析22-26
- 3.1.1 執(zhí)法民警錄取環(huán)節(jié)存在問題23-25
- 3.1.2 執(zhí)法民警獲取執(zhí)法資格環(huán)節(jié)存在問題25-26
- 3.2 增城市公安局行政執(zhí)法流程管理存在的問題分析26-29
- 3.2.1 接處警工作流程問題26-27
- 3.2.2 受立案、偵查辦案工作管理問題27-29
- 3.3 增城市公安局行政執(zhí)法辦案場所管理存在的問題分析29-30
- 3.3.1 辦案場所管理不到位29
- 3.3.2 辦案場所使用不到位29-30
- 3.4 增城市公安局行政執(zhí)法涉案財(cái)物管理出現(xiàn)的問題分析30-32
- 3.4.1 涉案財(cái)物扣押方面存在的問題30-31
- 3.4.2 涉案財(cái)物保管方面存在的問題31
- 3.4.3 涉案財(cái)物處理方面存在的問題31-32
- 3.5 增城市公安局行政執(zhí)法績效管理存在的問題分析32-35
- 3.5.1 績效考核指標(biāo)不合理33
- 3.5.2 績效方案設(shè)置不合理33-34
- 3.5.3 績效考核導(dǎo)向偏離主線34-35
- 第4章 改革增城市公安局執(zhí)法管理的對策建議35-44
- 4.1 加強(qiáng)行政執(zhí)法民警隊(duì)伍管理35-36
- 4.1.1 打造高素質(zhì)民警隊(duì)伍35-36
- 4.1.2 強(qiáng)化民警執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和考核36
- 4.2 加強(qiáng)行政執(zhí)法環(huán)境管理36-37
- 4.2.1 規(guī)范行政執(zhí)法辦案場所制度37
- 4.2.2 強(qiáng)化行政執(zhí)法辦案場所日常管理37
- 4.3 確保行政執(zhí)法程序合法化37-40
- 4.3.1 接處警工作開展程序合法化38
- 4.3.2 受立案、偵查辦案程序合法化38-39
- 4.3.3 發(fā)揮增城市公安局法制部門監(jiān)督作用39-40
- 4.4 加強(qiáng)增城市公安局行政執(zhí)法涉案財(cái)物的管理40-41
- 4.4.1 建立涉案財(cái)物管理制度40-41
- 4.4.2 強(qiáng)化涉案財(cái)物監(jiān)督41
- 4.4.3 創(chuàng)新涉案財(cái)物管理方式41
- 4.5 優(yōu)化行政執(zhí)法質(zhì)量考核方案41-44
- 4.5.1 精簡行政執(zhí)法績效指標(biāo)41-42
- 4.5.2 優(yōu)化行政執(zhí)法績效考核導(dǎo)向42
- 4.5.3 強(qiáng)化績效考核的日常監(jiān)督管理42-44
- 結(jié)論44-46
- 致謝46-47
- 參考文獻(xiàn)47-50
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