新精神活性物質問題的產生和發(fā)展,給當代國際毒品管制制度帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。新精神活性物質是聯(lián)合國禁毒機構創(chuàng)設出來的術語,專門用來指代那些聯(lián)合國禁毒公約管制的毒品的替代物質的統(tǒng)稱。新精神活性物質種類繁多、合成便捷、更新迅速,對各國毒品管制制度造成了嚴重影響。為應對新精神活性物質濫用問題的擴張威脅,一些國際組織和國家采取了設置監(jiān)測預警機制、調整管制措施等應對之舉,但依舊面臨著新精神活性物質迅速擴散的巨大挑戰(zhàn)。新精神活性物質的迅速擴散和較強的適應性清楚地凸顯了當前國際和國家立法框架的局限性。對此,中國為更好地應對新精神活性物質的挑戰(zhàn),規(guī)定情況緊急下,對新精神活性物質的評估論證程序應當加快,即啟動新精神活性物質臨時管制機制。但臨時管制機制也在實踐中暴露出缺陷,鑒于此,本文通過梳理各國對新精神活性物質范疇的界定及其本身具備的性質特點,對新精神活性物質管制機制進行比較研究,以中國整類列管芬太尼類物質的實踐為契機,提出中國新精神活性物質臨時管制機制的完善方案:修繕毒品管制相關法律規(guī)范;完善新精神活性物質監(jiān)測預警環(huán)節(jié);完善新精神活性物質臨時管制機制的評估論證程序。

【文章頁數】：69 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖1新精神活性物質與毒品的關系

中國人民公安大學碩士學位論文-13-《辦法》出臺后，2015年10月1日一次性列管116種新精神活性物質，2017年列管8種新精神活性物質，2018年9月1日列管32種新精神活性物質，2019年5月1日正式整類列管芬太尼類物質，截止2019年6月1日，除去芬太尼類物質，我國共管制....

圖2新精神活性物質與相關概念的關系

中國人民公安大學碩士學位論文-14-以產生與已管制毒品相似的效果。在當今市場上通常以如下形式出現：‘legalhighs’、‘herbalhighs’、‘bathsalts’，并且這些物質的標簽上通常寫有“不是為人類吸食”來達到規(guī)避法律管制，危害很大，由此聯(lián)合國賦予它們新的名稱—....

圖3歐盟新精神活性物質信息交換、風險評估及決策流程

中國人民公安大學碩士學位論文-21-圖3歐盟新精神活性物質信息交換、風險評估及決策流程通過這個程序，由EMCDDA主導信息交換和風險評估，使歐盟能夠快速識別并應對新精神活性物質的危機，并且各成員國之后有義務提交確定的新物質，同時對委員會要求控制的新物質實施控制措施和刑事處罰。歐盟....

圖4新精神活性物質監(jiān)測預警流程圖

中國人民公安大學碩士學位論文-37-我國在2019年4月1日宣布整類列管芬太尼類物質時，表示要加快推進國家毒品實驗室和北京、浙江、廣東、四川、陜西5個分中心建設，目前已經取得顯著成果。[1]所以，新《條例》應結合實際情況，適當更改，提高效率，具體流程如圖：圖4新精神活性物質監(jiān)測預....

本文編號：3960522