本文關(guān)鍵詞：論群體性事件中警察權(quán)的行使與規(guī)范，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：當前我國正處于一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的特殊時期,公民的權(quán)利訴求呈現(xiàn)出多元化的趨勢,不同階層之間的利益沖突也急劇增加,這不僅在就業(yè)、勞動關(guān)系、收入分配、社會管理等領(lǐng)域引發(fā)了諸多社會矛盾,也引發(fā)了大量的群體性事件。近期發(fā)生的“3·21山東平度村民守征地被焚事件”、“3·30廣東茂名PX項目事件”與“5·10浙江杭州垃圾焚燒發(fā)電廠項目事件”,都在不斷地挑戰(zhàn)著整個社會的神經(jīng)。而上述事件隨著規(guī)模與表現(xiàn)形式的不斷升級,也由單純的表達訴求演變?yōu)榫郾娖茐墓仓刃颉⑽：舶踩�、危害公民人身財產(chǎn)安全等嚴重的違法犯罪活動,造成了社會秩序的嚴重破壞和公共資源的巨大浪費,對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了巨大沖擊。因此,群體性事件已經(jīng)成為我國構(gòu)建和諧社會的制約因素。公安機關(guān)作為與公民權(quán)利聯(lián)系最為緊密的公權(quán)力機關(guān),對于維護公共秩序與公民正常生活起到著至關(guān)重要的作用。但由于警察權(quán)所具有的主動性、單方性、強制性與擴張性等特征,使得警察權(quán)的運用極易對公民造成侵害。而在群體性事件的處置過程中,由于公安機關(guān)往往要面對各種突發(fā)狀況,因此常常需要在無告知、無預警的情形下運用自由裁量權(quán)對群體行為行使緊急強制權(quán)、采取緊急強制措施,限制公民的部分權(quán)利。而一旦警察權(quán)行使不當,不僅會侵害公民的合法權(quán)益,還可能進一步激化事態(tài),使群體性事件擴大化,造成更大的損失。因此在這種情況下,警察權(quán)的行使必須以合理規(guī)范的警察制度設(shè)計為前提。然而,我國目前對于群體性事件中警察權(quán)行使的規(guī)定散見于各種法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)中,并且大多過于原則、籠統(tǒng),在警察權(quán)的授權(quán)、啟動、行使的方式與限度、行使的程序、監(jiān)督制約以及責任追究等方面都缺乏明確、有效的法律規(guī)定。這在實踐中賦予了公安機關(guān)廣泛的自由裁量權(quán),且其自由裁量權(quán)的行使又缺乏必要的約束,造成了在群體性事件的處置中警察權(quán)往往被濫用,很容易對公民和社會造成負面影響。為了構(gòu)建和諧社會,建設(shè)陽光政府、有限政府、責任政府、法治政府,促使政府依法行政,實現(xiàn)公安機關(guān)在維護正常社會秩序的同時能夠有效地保護公民的合法權(quán)益,必須對群體性事件中警察權(quán)的行使進行有效規(guī)范。本文在此背景下進行選題,以群體性事件中警察權(quán)的行使與規(guī)范為研究方向,以我國規(guī)范群體性事件中警察權(quán)行使的相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章的比較分析和相關(guān)典型案例的分析為視角,來闡述我國群體性事件中警察權(quán)行使所存在的問題,并提出相應(yīng)的完善措施,以期對相關(guān)研究者和決策者有所裨益。
【關(guān)鍵詞】：群體性事件 警察權(quán) 自由裁量權(quán)
【學位授予單位】：蘭州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D631.43
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 第一章 群體性事件與群體性事件處置中的警察權(quán)10-30
• 第一節(jié) 群體性事件概述10-20
• 一、群體性事件的概念10-11
• 二、群體性事件的特征11-13
• 三、我國群體性事件的現(xiàn)狀分析13-14
• 四、正確認識群體性事件14-20
• 第二節(jié) 群體性事件處置中的警察權(quán)20-30
• 一、警察權(quán)的概念與性質(zhì)20-22
• 二、群體性事件處置中警察權(quán)行使的正當性22-23
• 三、群體性事件處置中警察權(quán)的內(nèi)容23-24
• 四、群體性事件處置中警察權(quán)的定位24-30
• 第二章 我國規(guī)范群體性事件中警察權(quán)行使的立法現(xiàn)狀分析30-41
• 第一節(jié) 我國規(guī)范群體性事件中警察權(quán)行使的相關(guān)法律法規(guī)30-35
• 一、緊急處置30-31
• 二、行使原則31-32
• 三、行使程序32-33
• 四、責任追究33-34
• 五、監(jiān)督制約34-35
• 第二節(jié) 相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章分析35-41
• 一、以規(guī)范性法律文件的形式明確群體性事件的定義、性質(zhì)與表現(xiàn)形式35-36
• 二、明確群體性事件的分級標準36-37
• 三、實行群體性事件應(yīng)急處置工作聯(lián)動機制與現(xiàn)場指揮官制度37
• 四、構(gòu)建群體性事件的類型化處理模式37-38
• 五、明確群體性事件處置工作中的方法和策略38-39
• 六、對群體性事件的處置工作實行行政領(lǐng)導責任制與責任追究制,納入政府績效評估39-41
• 第三章 我國群體性事件中警察權(quán)行使存在的問題與成因41-53
• 第一節(jié) 相關(guān)典型案例分析41-45
• 一、廣東陸豐烏坎事件41-42
• 二、云南孟連“7·19”事件42-44
• 三、馬鞍山“6·11”事件44-45
• 第二節(jié) 我國群體性事件中警察權(quán)行使存在的問題45-49
• 一、超越職權(quán)與濫用職權(quán)45-47
• 二、不履行法定職責47
• 三、違反法定程序47-48
• 四、被動處置與處置能力弱48-49
• 第三節(jié) 我國群體性事件中警察權(quán)行使存在問題的成因49-53
• 一、公安機關(guān)的權(quán)力配置與管理體制不合理50-52
• 二、警察隊伍自身存在的問題52-53
• 第四章 對我國群體性事件中警察權(quán)行使的規(guī)制53-82
• 第一節(jié) 部分國家和地區(qū)警察機關(guān)處置群體性事件的經(jīng)驗53-60
• 一、英國53-55
• 二、美國55-56
• 三、法國56-57
• 四、香港地區(qū)57-58
• 五、相關(guān)經(jīng)驗對我國規(guī)范群體性事件中警察權(quán)行使的可借鑒性分析58-60
• 第二節(jié) 明確群體性事件中警察權(quán)行使的原則60-64
• 一、教育疏導原則61-62
• 二、避免刺激、防止矛盾激化原則62
• 三、比例原則62-63
• 四、突出重點、區(qū)別對待原則63-64
• 五、及時性原則64
• 第三節(jié) 建立和完善群體性事件中警察權(quán)行使的控制機制64-82
• 一、健全群體性事件中警察權(quán)行使的啟動機制65-68
• 二、健全群體性事件中警力的調(diào)配與使用規(guī)則68-70
• 三、構(gòu)建群體性事件的類型化處理模式70-72
• 四、構(gòu)建群體性事件的分級應(yīng)對策略72-75
• 五、規(guī)范群體性事件中警械武器的使用75-77
• 六、強化警察權(quán)的責任追究機制77-79
• 七、優(yōu)化警察權(quán)力配置與管理體制79-80
• 八、完善警察權(quán)的監(jiān)督制約機制80-82
• 參考文獻82-85
• 在學期間的研究成果85-86
• 致謝86

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 黃民安;慎用警力處置群體性事件[J];領(lǐng)導科學;2000年04期

2 劉忠良;有效預防和處置群體性事件[J];領(lǐng)導科學;2000年09期

3 王昭耀;正確處理群體性事件 維護社會政治穩(wěn)定[J];中國黨政干部論壇;2000年09期

4 齊巖興,方芳;浙江省群體性事件的現(xiàn)狀及對策[J];公安學刊(浙江公安高等�？茖W校學報);2000年05期

5 戴綱;“新化西河群體性事件”個案分析及反思[J];湖南公安高等專科學校學報;2000年04期

6 周忠偉,葉松;群體性事件及其評判[J];江西公安�？茖W校學報;2000年04期

7 龍慶相;論群體性事件的預防和處置[J];江西公安專科學校學報;2000年04期

8 宋昭君,曹扎根,李穎忠;強化信息收集 切實把握處置群體性事件的主動權(quán)[J];公安研究;2000年05期

9 周忠偉;群體性事件及其評判[J];江西社會科學;2001年03期

10 王大明;正確處理和預防群體性事件[J];求是;2001年10期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 徐乃龍;;群體性事件中網(wǎng)絡(luò)媒體的負面影響及其對策[A];中國犯罪學研究會第十四屆學術(shù)研討會論文集（下冊）[C];2005年

2 陳海泉;;淺談海警部隊如何正確處置海上群體性事件[A];中國航海學會內(nèi)河船舶駕駛專業(yè)委員會港區(qū)、渡口船舶航行安全與管理論文集[C];2009年

3 畢雁英;;群體性事件的性質(zhì)及其根源分析[A];中國法學會行政法學研究會2010年會論文集[C];2010年

4 董v

本文編號：395568