本文關(guān)鍵詞：中國鄰避事件的發(fā)展模式和應(yīng)對策略研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近年來在我國發(fā)生的群體性事件中，，有一類被稱為“鄰避事件”（“鄰避”是英文“Not in my backyard”（“不要在我家后院”）首字母縮寫(NIMBY)的中文名稱），此類事件的肇因是政府等相關(guān)主體在特定地區(qū)修建帶有一定公共職能的設(shè)施，但這些設(shè)施可能具有某些負外部性，從而引起受這些負外部性影響的當?shù)鼐用竦姆磳涂範帯?由于其廣泛的社會影響，鄰避事件的預(yù)防和應(yīng)對已成為公共管理領(lǐng)域里的一個重要研究課題。本文研究的問題包括：鄰避事件發(fā)展的一般過程和規(guī)律是什么？哪些關(guān)鍵因素影響著事件進程的方向和結(jié)果？政府在應(yīng)對鄰避事件的過程中，其不同的應(yīng)對策略和措施產(chǎn)生的效果如何？如何采用更為合理的決策方式來預(yù)防和減少鄰避事件的發(fā)生？鄰避事件出現(xiàn)后，應(yīng)如何進行妥善的處理和應(yīng)對，以最大限度的緩解矛盾、避免沖突，減少由此帶來的社會損失？ 為回答上述問題，本文選擇一些典型領(lǐng)域的15個案例進行了經(jīng)驗研究，并構(gòu)建了包含項目合法性和信息透明度兩個維度的分析框架，對這些案例進行了詳細的分析，在此基礎(chǔ)上總結(jié)出了中國鄰避事件發(fā)展流程和路徑的模型。 本文的研究表明，項目合法性和政信息透明度這兩個因素在鄰避事件發(fā)生和演變過程中起著至關(guān)重要的作用。影響項目合法性的因素包括項目建設(shè)的必要性、規(guī)劃的合理性、項目實施機構(gòu)是否嚴格執(zhí)行項目標準，以及政府在此過程中能否實施有效的監(jiān)管。而提升信息透明度的有效做法主要包括：充分披露項目的環(huán)保標準信息和政府的全局規(guī)劃目的信息；與居民協(xié)商討論并充分尊重居民的意見；媒體和專家對信息進行正確的分析并向居民進行詳細的解釋；所公開的信息有易于獲取的渠道，表述方式應(yīng)讓普通民眾易于理解，否則，無效的傳播將大幅度的降低居民對信息的接受程度。 基于以上實證研究的結(jié)論，筆者從預(yù)防和應(yīng)對鄰避事件這兩個方面提出了政策建議。首先，相比于事后應(yīng)對，政府應(yīng)將更多的注意力集中于如何預(yù)防鄰避事件的發(fā)生。政府應(yīng)提高政策議程設(shè)置的公開透明度，以及對項目和設(shè)施的風險管理機制的把控能力，在風險確認、風險評估、決策執(zhí)行等環(huán)節(jié)中確保將風險控制在最低。 其次，政府應(yīng)完善公民參與鄰避設(shè)施決策的渠道，并引入獨立的第三方專業(yè)機構(gòu)參與其中，以確保項目規(guī)劃和選址更加科學(xué)合理，同時對鄰避設(shè)施的建設(shè)和運營進行嚴格監(jiān)管。再次，在應(yīng)對鄰避事件的過程中，政府應(yīng)實時保證與民眾溝通渠道的通暢，對于居民反映的相關(guān)意見和建議要確保及時、有效的回應(yīng)，避免因溝通障礙而導(dǎo)致矛盾加劇。此外，可以通過現(xiàn)金補償、非現(xiàn)金補償及增加鄰避設(shè)施環(huán)保改造投入等方式對鄰避設(shè)施周邊的居民進行合理的補償，以降低鄰避設(shè)施對他們的負面影響。
【關(guān)鍵詞】：鄰避事件 鄰避設(shè)施 鄰避沖突 鄰避現(xiàn)象 應(yīng)對策略
【學(xué)位授予單位】：清華大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D631.43
【目錄】：

• 摘要3-5
• abstract5-9
• 第1章 引言9-18
• 1.1 研究背景9-13
• 1.1.1 城市化進程和社會發(fā)展10-11
• 1.1.2 政治體制開放11-12
• 1.1.3 公民意識覺醒12-13
• 1.2 研究目的和意義13-14
• 1.2.1 研究目的13-14
• 1.2.2 研究意義14
• 1.3 研究的內(nèi)容和研究的問題14-16
• 1.3.1 研究對象的界定14-16
• 1.3.2 研究的問題16
• 1.4 資料來源和研究方法16-18
• 第2章 文獻綜述18-27
• 2.1 對鄰避現(xiàn)象的涵義的研究18-21
• 2.2 對鄰避現(xiàn)象的成因的研究21-22
• 2.3 對影響鄰避抗爭強度的因素的研究22-23
• 2.4 對鄰避現(xiàn)象的預(yù)防和應(yīng)對策略的研究23-24
• 2.5 對中國鄰避現(xiàn)象獨有特征的研究24-25
• 2.6 小結(jié)及評述25-27
• 第3章 鄰避事件的分析框架27-36
• 3.1 鄰避事件分析框架和基本維度27-29
• 3.2 維度一：項目合法性29-31
• 3.2.1 鄰避設(shè)施的必要性29-30
• 3.2.2 鄰避設(shè)施的合理性30
• 3.2.3 提高項目合法性的做法30-31
• 3.3 維度二：信息透明度31-33
• 3.3.1 信息透明的內(nèi)涵31-32
• 3.3.2 提高信息透明度的方法32-33
• 3.4 分析框架的坐標設(shè)計33-35
• 3.5 小結(jié)35-36
• 第4章 中國鄰避事件的案例分析36-70
• 4.1 案例介紹36-52
• 4.1.1 鄰避事件發(fā)展規(guī)律模型36-37
• 4.1.2 居民對鄰避風險的認知37-39
• 4.1.3 居民對政府行為產(chǎn)生不滿39-47
• 4.1.4 居民的抗議行為和政府的有效應(yīng)對47-49
• 4.1.5 抗議暫緩到矛盾解決——小循環(huán)模型49-51
• 4.1.6 矛盾激化——政府和居民的沖突51-52
• 4.2 影響鄰避事件最終結(jié)果的因素52-53
• 4.3 案例分類及影響因素53-70
• 4.3.1 影響沖突強度的因素61-65
• 4.3.2 影響事件結(jié)果的因素65-67
• 4.3.3 影響鄰避事件結(jié)果和鄰避沖突強度的特殊因素67-68
• 4.3.4 小結(jié)68-70
• 第5章 結(jié)論和政策建議70-76
• 5.1 研究的結(jié)論70-72
• 5.2 政策建議72-73
• 5.2.1 預(yù)防鄰避事件的方法72-73
• 5.2.2 處理鄰避事件的對策73
• 5.3 本研究的創(chuàng)新和不足之處73-76
• 5.3.1 本研究的創(chuàng)新點73-74
• 5.3.2 本研究的不足74-76
• 參考文獻76-79
• 致謝79-81
• 個人簡歷81

【參考文獻】

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本文編號：348596