在民航領(lǐng)域,2008年“3·7”機(jī)上縱火未遂事件和2012年“6·29”發(fā)生在新疆和田的暴力劫機(jī)未遂事件給予了我們重大警示,表明我國(guó)民航系統(tǒng)特別是新疆地區(qū)民航系統(tǒng)曾面臨嚴(yán)峻的恐怖主義威脅。這提示我們絕對(duì)不能掉以輕心,積極研究應(yīng)對(duì)民航恐怖主義威脅的預(yù)警機(jī)制,有效遏制民航領(lǐng)域發(fā)生的恐怖主義犯罪行為。本文在情報(bào)主導(dǎo)反恐的理念指引下,以危機(jī)管理為理論基礎(chǔ),研究民航反恐預(yù)警機(jī)制。在對(duì)民航反恐預(yù)警機(jī)制的含義、基本原則、功能、特性、構(gòu)成、研究所運(yùn)用的基本理論、完善民航反恐預(yù)警機(jī)制的意義進(jìn)行論述的基礎(chǔ)上,提出建議完善情報(bào)反恐預(yù)警的各個(gè)流程,尤其是通過(guò)危機(jī)管理理論使情報(bào)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有機(jī)結(jié)合。結(jié)合目前民航恐怖犯罪的特點(diǎn)和國(guó)際民航反恐防范工作經(jīng)驗(yàn),本文從法律法規(guī)、組織機(jī)制、情報(bào)運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制四方面提出完善反恐預(yù)警機(jī)制的對(duì)策:一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善制度層面的建設(shè),適時(shí)出臺(tái)《反恐怖主義情報(bào)法》;二是通過(guò)整合現(xiàn)有民航公安機(jī)構(gòu),設(shè)置專(zhuān)門(mén)的民航反恐情報(bào)機(jī)構(gòu),完善優(yōu)化反恐預(yù)警組織體系;三是在預(yù)警工作中真正踐行情報(bào)主導(dǎo)反恐理念和危機(jī)管理理論。加強(qiáng)民航恐怖威脅評(píng)估與預(yù)警響應(yīng)工作;四是強(qiáng)化民航反恐預(yù)警的保障,著力構(gòu)建立... 

【文章來(lái)源】：中國(guó)人民公安大學(xué)北京市

【文章頁(yè)數(shù)】：46 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
1 緒論
    1.1 研究背景與研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究現(xiàn)狀
        1.2.1 反恐預(yù)警機(jī)制的內(nèi)涵研究
        1.2.2 建立和完善反恐預(yù)警機(jī)制的研究
        1.2.3 國(guó)際民航反恐預(yù)警機(jī)制的研究
        1.2.4 國(guó)內(nèi)民航反恐預(yù)警機(jī)制的研究
        1.2.5 研究評(píng)析
    1.3 研究思路、研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 創(chuàng)新點(diǎn)
    1.4 研究框架
2 民航反恐預(yù)警理論
    2.1 反恐預(yù)警機(jī)制的含義
    2.2 反恐預(yù)警機(jī)制的理論基礎(chǔ)
        2.2.1 情報(bào)主導(dǎo)反恐
        2.2.2 危機(jī)管理
    2.3 民航反恐預(yù)警機(jī)制的基本原則
        2.3.1 法治原則
        2.3.2 組織原則
        2.3.3 情報(bào)主導(dǎo)原則
        2.3.4 威脅匹配原則
    2.4 完善民航反恐預(yù)警機(jī)制的意義
        2.4.1 提升發(fā)現(xiàn)涉恐信息的能力
        2.4.2 提高反恐情報(bào)的準(zhǔn)確性
        2.4.3 促進(jìn)反恐信息的交互傳遞
    2.5 民航反恐預(yù)警機(jī)制的功能
        2.5.1 情報(bào)監(jiān)測(cè)
        2.5.2 情報(bào)分析警示
        2.5.3 消除危害
        2.5.4 減少損失
        2.5.5 應(yīng)急處置
    2.6 民航反恐預(yù)警機(jī)制的特性
        2.6.1 緊急性
        2.6.2 針對(duì)性
        2.6.3 模糊性
        2.6.4 動(dòng)態(tài)性
    2.7 民航反恐預(yù)警機(jī)制的構(gòu)成
        2.7.1 民航反恐預(yù)警的法律法規(guī)
        2.7.2 民航反恐預(yù)警的組織機(jī)構(gòu)
        2.7.3 民航反恐預(yù)警的運(yùn)行機(jī)制
        2.7.4 民航反恐預(yù)警的保障機(jī)制
3 民航反恐情報(bào)預(yù)警的運(yùn)行機(jī)制
    3.1 反恐情報(bào)搜集
    3.2 反恐情報(bào)分析與研判
        3.2.1 情報(bào)分析、研判的思路
        3.2.2 確定預(yù)警范圍
        3.2.3 開(kāi)展涉恐風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
    3.3 反恐情報(bào)決策
        3.3.1 恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成要素
        3.3.2 恐怖風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成模式
        3.3.3 應(yīng)對(duì)決策
    3.4 預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)
        3.4.1 有效實(shí)施分級(jí)預(yù)警
        3.4.2 預(yù)警的發(fā)布
        3.4.3 預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)
4 民航反恐預(yù)警機(jī)制現(xiàn)狀及問(wèn)題
    4.1 我國(guó)民航反恐預(yù)警現(xiàn)狀
    4.2 我國(guó)民航反恐預(yù)警情報(bào)機(jī)制存在的不足
        4.2.1 民航反恐預(yù)警法律體系不健全
        4.2.2 民航反恐機(jī)構(gòu)眾多、情報(bào)交互較少
        4.2.3 缺少反恐情報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息搜集系統(tǒng)
        4.2.4 反恐預(yù)警保障能力不足
            4.2.4.1 缺乏專(zhuān)業(yè)的反恐情報(bào)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍
            4.2.4.2 情報(bào)科技水平較為落后
    4.3 新疆民航反恐預(yù)警現(xiàn)狀
        4.3.1 新疆民航反恐現(xiàn)狀
        4.3.2 新疆民航反恐組織框架
    4.4 目前新疆民航反恐預(yù)警中存在問(wèn)題
        4.4.1 民航反恐預(yù)警未有明確的法律法規(guī)
        4.4.2 民航反恐機(jī)構(gòu)過(guò)于分散，難以情報(bào)融合
        4.4.3 反恐情報(bào)搜集方式存在弊端
        4.4.4 情報(bào)評(píng)估不準(zhǔn)確
        4.4.5 情報(bào)預(yù)警不及時(shí)
        4.4.6 民航反恐預(yù)警保障不足
            4.4.6.1 新疆地區(qū)財(cái)務(wù)保障水平有限技術(shù)保障水平較低
            4.4.6.2 新疆民航反恐預(yù)警專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量不足、能力不足
5 完善民航反恐預(yù)警機(jī)制的對(duì)策
    5.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善制度層面建設(shè)
        5.1.1 加強(qiáng)與國(guó)際法的接軌
        5.1.2 構(gòu)建我國(guó)反恐預(yù)警法律的基本體系
        5.1.3 盡快研究出臺(tái)相關(guān)法律配套細(xì)則
    5.2 建立健全民航反恐組織
        5.2.1 建立縱向民航公安反恐組織機(jī)制
        5.2.2 建立橫向民航反恐組織體系
        5.2.3 依托安保委員會(huì)做好民航系統(tǒng)內(nèi)部情報(bào)傳遞
        5.2.4 建立民航反恐情報(bào)機(jī)構(gòu)
    5.3 完善民航情報(bào)反恐預(yù)警流程
        5.3.1 加強(qiáng)情報(bào)的搜集
            5.3.1.1 推進(jìn)民航反恐情報(bào)信息平臺(tái)建設(shè)
            5.3.1.2 建立反恐情報(bào)搜集網(wǎng)絡(luò)
            5.3.1.3 完善民航反恐情報(bào)搜集責(zé)任機(jī)制
        5.3.2 強(qiáng)化情報(bào)的分析、研判
            5.3.2.1 加強(qiáng)民航安保情報(bào)綜合平臺(tái)建設(shè)
            5.3.2.2 反恐情報(bào)資源共享
            5.3.2.3 情報(bào)研判、分析的目標(biāo)
        5.3.3 加強(qiáng)情報(bào)決策的危機(jī)管理
            5.3.3.1 反恐危機(jī)發(fā)生前的危機(jī)管理
            5.3.3.2 反恐危機(jī)發(fā)生中的危機(jī)管理
            5.3.3.3 反恐危機(jī)發(fā)生后的危機(jī)管理
        5.3.4 預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)
            5.3.4.1 完善民航反恐怖應(yīng)急預(yù)案
            5.3.4.2 發(fā)布預(yù)警等級(jí)
            5.3.4.3 健全應(yīng)急指揮機(jī)制、強(qiáng)化演練
    5.4 加強(qiáng)反恐預(yù)警的保障
        5.4.1 培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的情報(bào)人員
        5.4.2 加大反恐預(yù)警工作的經(jīng)費(fèi)保障
        5.4.3 注重反恐新技術(shù)、新裝備的研發(fā)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]我國(guó)反恐情報(bào)體系的構(gòu)建[J]. 閔劍.  河南警察學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(03)
[2]國(guó)外反恐預(yù)警機(jī)制借鑒研究[J]. 屈健,龔志偉,任佳.  武警學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(09)
[3]法律視域下公安反恐情報(bào)工作專(zhuān)業(yè)化的思考——以《中華人民共和國(guó)國(guó)家情報(bào)法》頒布實(shí)施為背景[J]. 徐騰,李若菊.  鐵道警察學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(04)
[4]域外考察下的中國(guó)反恐情報(bào)預(yù)警與響應(yīng)體系構(gòu)建[J]. 李恒.  情報(bào)雜志. 2017(07)
[5]中國(guó)反恐情報(bào)信息國(guó)際交流的法制規(guī)范與推進(jìn)理路[J]. 劉猛,汪勇,梅建明.  情報(bào)雜志. 2017(06)
[6]國(guó)家安全與反恐情報(bào)危機(jī)決策機(jī)制構(gòu)建研究[J]. 孫韶聰,靳娟娟.  情報(bào)雜志. 2017(03)
[7]英美國(guó)家的反恐機(jī)制研究[J]. 陳剛,周偉.  凈月學(xué)刊. 2017(02)
[8]我國(guó)反恐法基本原則的反思及重構(gòu)[J]. 郭永良.  貴州警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(05)
[9]美國(guó)反恐預(yù)警體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)[J]. 董澤宇.  情報(bào)雜志. 2016(03)
[10]對(duì)危機(jī)管理視域下防恐怖工作的思考——以美國(guó)為例[J]. 王夢(mèng)瑤.  法制與社會(huì). 2016(05)

博士論文
[1]公共危機(jī)管理視閾下的西部地方政府執(zhí)政能力與評(píng)估研究[D]. 常永華.陜西師范大學(xué) 2011
[2]恐怖主義犯罪研究[D]. 阮傳勝.華東政法學(xué)院 2005
[3]恐怖主義：后現(xiàn)代視角分析[D]. 張家棟.復(fù)旦大學(xué) 2004

碩士論文
[1]完善我國(guó)反恐預(yù)警機(jī)制研究[D]. 劉甜.燕山大學(xué) 2016
[2]基于威脅情報(bào)信息的民航空防安全預(yù)警方法研究[D]. 董青.中國(guó)民用航空飛行學(xué)院 2012
[3]反恐預(yù)警中的情報(bào)管理研究[D]. 顧煒.上海交通大學(xué) 2009
[4]論當(dāng)代恐怖主義的演變和發(fā)展[D]. 莊曉英.上海交通大學(xué) 2008
[5]恐怖主義概念辨析[D]. 原靜.中國(guó)政法大學(xué) 2003



本文編號(hào)：3462607