流動人口治理是社會治理的重要內(nèi)容,其治理效能已經(jīng)成為影響治理能力提升的重要因素。步入大流動社會后,我國流動人口治理邏輯開始謀求新建構(gòu),具體表現(xiàn)為治理結(jié)構(gòu)由分割治理向分工協(xié)作治理轉(zhuǎn)變、區(qū)域權(quán)責(zé)由屬地化管理向流入地與流出地雙向共管轉(zhuǎn)變、信息資源由"信息孤島"向共建共享轉(zhuǎn)變的新訴求。探索構(gòu)建復(fù)合聯(lián)動治理框架,成為大流動社會背景下推進(jìn)流動人口治理現(xiàn)代化以及提升治理能力的最優(yōu)策略選擇。復(fù)合聯(lián)動框架構(gòu)建應(yīng)聚焦于回歸本原（創(chuàng)新流動人口公共服務(wù)一體化機(jī)制）、跨界協(xié)同（構(gòu)建跨地區(qū)和跨部門互補(bǔ)協(xié)作機(jī)制）以及智慧治理（建立流動人口大數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制）三個層面。 

【文章來源】：求索. 2020,(05)CSSCI

【文章頁數(shù)】：9 頁

【部分圖文】：

大流動社會流動人口治理的復(fù)合聯(lián)動邏輯架構(gòu)

流動人口大數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制是一個涉及人口流入地和流出地以及各相關(guān)服務(wù)管理職能部門的閉環(huán)體系。從組織構(gòu)架來看,流動人口大數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制設(shè)計(jì)具有“縱向到底、橫向到邊”的特征,即在縱向上形成由省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居委會)五級責(zé)任互動且信息共享的垂直組織網(wǎng)絡(luò),在橫向上形成由流入地和流出地公安、教育、司法、財(cái)政、民政、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障、城市管理和行政執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等多個職能部門互聯(lián)互通的平行組織網(wǎng)絡(luò)。從流程構(gòu)架來看,流動人口大數(shù)據(jù)共建共享閉環(huán)體系由數(shù)據(jù)采集、信息挖掘、信息決策、信息開放與共享等全流程構(gòu)成(圖2)。首先,流動人口數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié),主要基于大數(shù)據(jù)采集和云存儲技術(shù)系統(tǒng)獲取流動人口個體屬性數(shù)據(jù)、培訓(xùn)與就業(yè)數(shù)據(jù)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育數(shù)據(jù)、社會保障數(shù)據(jù)等,改變以往隨機(jī)抽樣獲取信息數(shù)據(jù)方式。與此同時,對采集數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度多層細(xì)分與整合,有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集和存儲弊端。其次,流動人口信息挖掘環(huán)節(jié),主要基于大數(shù)據(jù)挖掘、網(wǎng)絡(luò)地圖、云計(jì)算技術(shù)對流動人口粗糙數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗與挖掘,解析數(shù)據(jù)背后的規(guī)律與價值,為流動人口服務(wù)管理的細(xì)化分類決策提供支撐。再次,流動人口信息決策環(huán)節(jié),主要基于信息決策與云計(jì)算技術(shù)對相關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)識別與感知分析,真正實(shí)現(xiàn)信息決策的數(shù)據(jù)化和智能化,從而降低流動人口服務(wù)管理決策的風(fēng)險與成本。最后,流動人口信息數(shù)據(jù)開放與共享環(huán)節(jié),主要利用互聯(lián)網(wǎng)、云存儲和人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)流動人口數(shù)據(jù)在流入地、流出地不同職能部門間互聯(lián)互通、充分共享。新一代信息技術(shù)的運(yùn)用創(chuàng)新了數(shù)據(jù)信息在不同地區(qū)、不同部門間的流動方式、形態(tài)和效率,最大限度減少了數(shù)據(jù)信息損耗,為流動人口服務(wù)管理的跨界協(xié)作提供了技術(shù)基礎(chǔ)。四、結(jié)語

【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號：3461831