十九大報告提出要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。人口是基本的城鄉(xiāng)融合要素之一,通過由鄉(xiāng)到城、由城往鄉(xiāng)的人口雙向互融引起土地、資本、產(chǎn)品等要素融合實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。然而在農(nóng)村到城市、城市向農(nóng)村的人口遷移現(xiàn)實中,農(nóng)村人口因受轉(zhuǎn)移后的生活成本與土地羈絆雙重限制而難以融入城市;城市人口因受現(xiàn)行農(nóng)地政策不足而缺乏有效土地供給以致難以融入農(nóng)村。圍繞上述問題,文章借鑒經(jīng)濟學(xué)成本理論與農(nóng)地制度理論,著重從農(nóng)地視角分類討論城鄉(xiāng)人口雙向流動中融合成本、土地供給阻礙及影響機制,并建議:一要完善土地流轉(zhuǎn)權(quán)能,規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)平臺,保障農(nóng)民流轉(zhuǎn)收益;二要明確征地范圍,強化農(nóng)民農(nóng)地所有權(quán)主體地位,合理分配農(nóng)地征收補償收益;三要創(chuàng)新農(nóng)村人口進城落戶土地退出機制,探索城市人口回流農(nóng)地取得機制,建立健全城鄉(xiāng)人口雙向融合渠道。 

【文章來源】：西北人口. 2019,40(03)CSSCI

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
二、城鄉(xiāng)人口雙向融合模式構(gòu)建
三、農(nóng)村人口融入城市的成本阻礙和農(nóng)地對融合成本的分攤及影響
    (一) 農(nóng)村人口融入城市的個人成本阻礙
    (二) 農(nóng)地對農(nóng)村人口融入城市的個人成本分攤及影響
        1. 農(nóng)地對農(nóng)村人口融入城市的個人成本理論分攤及影響
        2. 農(nóng)地對農(nóng)村人口融入城市的個人成本實際分攤及影響
四、城市人口融入農(nóng)村的土地供給阻礙及其影響
    (一) 城市人口融入農(nóng)村的土地供求市場理論均衡分析及其影響
    (二) 城市人口融入農(nóng)村的土地供求市場實際非均衡分析及其影響
五、完善農(nóng)村土地制度, 破解人口雙向融合阻礙的政策建議
    (一) 完善土地流轉(zhuǎn)權(quán)能, 規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易平臺, 保障農(nóng)民多元流轉(zhuǎn)收益
    (二) 明確征地范圍, 強化農(nóng)民土地所有權(quán)主體地位, 合理分配農(nóng)民征地補償收益
    (三) 創(chuàng)新農(nóng)村人口進城落戶土地退出機制, 探索城市人口回流農(nóng)地取得機制, 建立健全城鄉(xiāng)人口雙向融合渠道



本文編號：3365257