黨的十九大曾指出“堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。消防部門作為國(guó)家應(yīng)急救援的主力軍和國(guó)家隊(duì),消防部門、其他參與救援部門及相關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的協(xié)同合作是實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要途徑,也是當(dāng)前健全消防救援應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的殷切希望,如何提升消防救援應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力則是本文的研究核心和根本。在處理各類災(zāi)害的事故中,除了消防部門救援外,還需要公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療、交通、衛(wèi)生、環(huán)保等部門或組織積極配合,同時(shí)也需要民間組織與個(gè)人的鼎力相助,因此,一場(chǎng)特大的災(zāi)害發(fā)生時(shí),只憑政府的控制、協(xié)調(diào)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,另外各救援單位或部門之間的溝通交流不暢通、組織協(xié)調(diào)不力等原因,嚴(yán)重影響著災(zāi)害事故的發(fā)展程度及后果。如何爭(zhēng)取在第一時(shí)間控制災(zāi)害危害影響的范圍、最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,切實(shí)提升消防救援應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力,對(duì)推動(dòng)全面小康建設(shè),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有非�，F(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)重大意義,這也是本文的研究的切入點(diǎn)及著重點(diǎn)。消防救援應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)在實(shí)際執(zhí)行中為何存在諸多問(wèn)題呢?本文立足于公安消防部隊(duì)改革后的應(yīng)急管理部,以消防部門應(yīng)急救援發(fā)展歷程為整體研究對(duì)象并重點(diǎn)選昆明市消防部門應(yīng)急救援為典型樣本做案例分析,運(yùn)用協(xié)同治理理論、... 

【文章來(lái)源】：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)云南省

【文章頁(yè)數(shù)】：75 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖12019年5月云南地震震中分布圖

消防救援應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力提升研究—以昆明市為例28因應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善，加上涉及到參戰(zhàn)單位的自身利益，各救援單位就存在了各自為政的現(xiàn)象，致使應(yīng)急聯(lián)動(dòng)難以科學(xué)分工。特別是重大應(yīng)急救援事故隨著救援人員及救援單位數(shù)量的增加，救援場(chǎng)面就會(huì)有點(diǎn)混亂，加上缺乏科學(xué)有效的引導(dǎo)，導(dǎo)致救援效率不高，有時(shí)甚至?xí)o救援帶來(lái)阻力。還有面對(duì)消防部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)突出問(wèn)題，相關(guān)部門互相推諉扯皮，擺脫自身的責(zé)任，不能從根本上解決問(wèn)題，不利于提升應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力。2019年3月28日，西山區(qū)消防大隊(duì)眠山中隊(duì)接到119指揮中心調(diào)令：處置團(tuán)結(jié)街道永定社區(qū)房屋著火突發(fā)事件，在經(jīng)過(guò)高速路口時(shí)，因種種原因在消防救援車輛出站口被耽誤了10多分鐘。經(jīng)過(guò)媒體的曝光，社會(huì)各界對(duì)此事的態(tài)度褒貶不一，各抒起見(jiàn)，并且消防部門、高速收費(fèi)站值班人員對(duì)此也是有苦難言。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，廣大市民、學(xué)生對(duì)消防安全常識(shí)了解甚少、消防安全意識(shí)不高。部分社區(qū)居民一是不知消防工作的危險(xiǎn)性，質(zhì)疑消防工作的救援程序；二是法律意識(shí)淡薄，只顧自身利益，不聽(tīng)從相關(guān)人員的安排指揮，隨意占用消防安全通道；三是受災(zāi)居民的自私性（不能損害其合法利益），阻礙積極營(yíng)救被困人員；2019年6月15日上午7點(diǎn)多，世博消防中隊(duì)接到一起火警，為了盡快抵達(dá)起火點(diǎn)，消防車途徑頤惠園小區(qū)時(shí)，因一輛私家車違規(guī)占用消防安全通道導(dǎo)致消防救援車輛無(wú)法正常通過(guò)，最終消防救援員下車徒手將占用消防車道的車輛搬離，挪出一條通道。白馬小區(qū)、劉家營(yíng)片區(qū)、豐寧小區(qū)、巡津新村社區(qū)老年公寓門口、棕樹(shù)營(yíng)小區(qū)等在調(diào)查中都存在違規(guī)占用消防通道的現(xiàn)象。四、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)消防安全知識(shí)宣傳不到位圖2安全知識(shí)統(tǒng)計(jì)圖

昆明市消防救援應(yīng)急聯(lián)動(dòng)存在的問(wèn)題及原因分析29圖3安全意識(shí)統(tǒng)計(jì)圖筆者在調(diào)查問(wèn)卷中發(fā)現(xiàn)，目前昆明市廣大市民對(duì)消防安全知識(shí)了解程度參差不齊，部分市民甚至不了解消防安全知識(shí)，并很少得到有效的消防安全信息的宣傳，只有極少數(shù)人參加過(guò)消防應(yīng)急演練。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵問(wèn)題在于預(yù)防措施不到位，表現(xiàn)在預(yù)防階段的前期消防安全知識(shí)宣傳不到位，無(wú)論對(duì)市民、學(xué)生，還是消防員的調(diào)查，都暴露了這個(gè)問(wèn)題，昆明市市民、學(xué)生對(duì)消防安全知識(shí)不是太了解，安全意識(shí)單薄，自身或生活中哪些是具有安全隱患，是否存在安全隱患問(wèn)題也不清楚，甚至部分市民認(rèn)為消防安全知識(shí)跟自己沒(méi)太大關(guān)系，發(fā)生了有相關(guān)人員救援就行了，不必過(guò)多擔(dān)心消防安全問(wèn)題等等，絕大部分人沒(méi)有參加消防安全知識(shí)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)也沒(méi)有參加任何應(yīng)急事故救援的培訓(xùn)，只知道著火后，撥打119電話。由于政府對(duì)消防宣傳的力度不夠大，市民對(duì)消防安全知識(shí)的了解程度參差不齊、消防安全意識(shí)淡薄，導(dǎo)致思想上不夠重視，行為上具有隨意性，就導(dǎo)致存在各類安全隱患，有的甚至耽誤救援的最佳時(shí)間，錯(cuò)過(guò)最佳的戰(zhàn)機(jī)。從各類災(zāi)害事故來(lái)看，災(zāi)害事故當(dāng)事人消防安全意識(shí)淡雹應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不高，當(dāng)面對(duì)突發(fā)事故發(fā)生后，大部分驚慌失措，不知如何處理，而同行人也缺乏安全意識(shí)，拿人命當(dāng)兒戲以致釀成悲劇等等。但是在調(diào)查中得知，昆明市市民越來(lái)越重視安全常識(shí)，消防安全意識(shí)也不斷增強(qiáng)，迫切想多了解一些消防安全知識(shí)，參加簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)而提高自身安全防范意識(shí)，為今后面臨突發(fā)事件時(shí)，能從容冷靜面對(duì)，減少自身危害和經(jīng)濟(jì)損失。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號(hào)：3290321