輔警概念隨著社會發(fā)展逐漸從寬變窄,是指由政府出資招募,公安機關(guān)指揮、管理的警務(wù)輔助力量。我國輔警經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟下公安機關(guān)直接管理（1949-1977）、改革開放后的調(diào)整發(fā)展（1978-2010）、新時期的規(guī)范化發(fā)展（2011-至今）三個階段。新時代,中央高度重視輔警規(guī)范化建設(shè),將其視為全面深化公安改革的主要任務(wù)之一,各地方都開展了輔警改革。各地輔警改革突出本地特點。蘇州率先以法治化推動輔警立法;東部沿海省份在全面改革基礎(chǔ)上各有側(cè)重,廣東注重明確主體、統(tǒng)一稱謂、賦權(quán)執(zhí)法,浙江注重教育管理創(chuàng)新、保障薪金待遇、民輔警績效捆綁;中部地區(qū)不如東部全面,但特色鮮明,湖南實施“一村一輔警”,安徽注重嚴(yán)格規(guī)范管理、突出政治教育;西部地區(qū)針對邊疆特殊情況實施改革,西藏、新疆實施“特招入警”、擴編入職,內(nèi)蒙古實施全方位改革。當(dāng)前我國輔警改革的總體現(xiàn)狀是:基本形成“一主多從”的工作模式,管理和勞動關(guān)系靈活,地域特色明顯但差異較大,基本適應(yīng)了轉(zhuǎn)型期社會治安的需求,有效促進(jìn)了公安效能的提升。輔警存在法律定位模糊不清、職責(zé)權(quán)限不明確、福利保障機制不完善、缺乏專業(yè)教育培訓(xùn)、錄用招聘標(biāo)準(zhǔn)低以及職業(yè)歸屬感偏弱等六方面問... 

【文章來源】：中國人民公安大學(xué)北京市

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
1 緒論
    1.1 選題目的及意義
        1.1.1 選題目的
        1.1.2 研究意義
    1.2 輔警的概念及其涵義的界定
        1.2.1 輔警的概念
        1.2.2 輔警與警察的關(guān)系
        1.2.3 輔警與其他治安力量的區(qū)別
    1.3 輔警的研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國內(nèi)輔警制度的研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國外輔警制度的研究現(xiàn)狀
2 新中國輔警的發(fā)展及改革現(xiàn)狀
    2.1 新中國輔警發(fā)展歷史
        2.1.1 計劃經(jīng)濟下公安機關(guān)直接管理使用階段（1949-1977）
        2.1.2 改革開放后的調(diào)整發(fā)展階段（1978-2010）
        2.1.3 新時期的規(guī)范發(fā)展階段（2011-至今）
    2.2 當(dāng)前各地輔警改革的情況
        2.2.1 蘇州市率先以地方立法推動輔警改革
        2.2.2 東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的輔警改革
        2.2.3 我國中部地區(qū)的輔警改革現(xiàn)狀
        2.2.4 我國西部地區(qū)的輔警改革現(xiàn)狀
    2.3 當(dāng)前我國輔警改革的總體現(xiàn)狀
        2.3.1 基本形成“一主多從”的警務(wù)工作模式
        2.3.2 管理和勞動關(guān)系靈活
        2.3.3 地域特色明顯但差異巨大
        2.3.4 基本滿足了轉(zhuǎn)型期間社會治安的工作需求
        2.3.5 有效提高了公安工作的效率和推動了公安隊伍的發(fā)展
3 當(dāng)前我國輔警改革存在的問題與難點
    3.1 當(dāng)前我國輔警改革存在的問題
        3.1.1 法律定位模糊不清
        3.1.2 職責(zé)權(quán)限不明確
        3.1.3 保障機制不完善
        3.1.4 教育培訓(xùn)機制不完善
        3.1.5 錄用招聘標(biāo)準(zhǔn)低
        3.1.6 職業(yè)歸屬感偏弱
    3.2 當(dāng)前我國輔警改革的難點
        3.2.1 隊伍基數(shù)大、管理難
        3.2.2 群眾認(rèn)可度仍待提高
        3.2.3 隊伍穩(wěn)定性不足
        3.2.4 經(jīng)費問題難以統(tǒng)一
4 西方輔警制度的發(fā)展及經(jīng)驗借鑒
    4.1 以英國為代表的自治型警察體制國家的輔警制度
    4.2 以法國為代表的集權(quán)型警察體制國家輔警制度
    4.3 西方輔警制度的啟示
        4.3.1 中央層面統(tǒng)一設(shè)計
        4.3.2 將輔警行為容納至現(xiàn)代警務(wù)理念中
        4.3.3 人力競爭激勵機制的應(yīng)用
5 新時期推進(jìn)我國輔警制度改革的建議
    5.1 以法制化建設(shè)為主導(dǎo)
    5.2 專設(shè)機構(gòu)與層級管理并重
    5.3 明晰職權(quán)范圍
    5.4 穩(wěn)步提升保障待遇
    5.5 創(chuàng)新輔警人力資源管理模式
    5.6 優(yōu)化教育培訓(xùn)機制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
在學(xué)研究成果
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]基層公安機關(guān)輔警隊伍建設(shè)研究[J]. 張應(yīng)立.  公安學(xué)刊(浙江警察學(xué)院學(xué)報). 2017(01)
[2]公安機關(guān)輔警建設(shè)的法制化[J]. 覃珠堅.  中國人民公安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2016(05)
[3]近年各地輔警管理改革“亮點”措施[J]. 鄭仁.  現(xiàn)代世界警察. 2016(06)
[4]輔警法制建設(shè)方向初探——以香港、臺灣地區(qū)輔警制度為借鑒[J]. 楊眉,姚成高.  政法學(xué)刊. 2015(05)
[5]英國輔警制度之啟示[J]. 趙旭輝.  江蘇警官學(xué)院學(xué)報. 2015(05)
[6]我國現(xiàn)代輔警制度建設(shè)探析[J]. 金怡,丁勇.  中國人民公安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2015(03)
[7]論輔助警察參與警察執(zhí)法的正當(dāng)性[J]. 史全增,解源源.  中國人民公安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2015(02)
[8]警務(wù)改革背景下我國警務(wù)輔助力量建設(shè)——以英國和我國香港特別行政區(qū)輔警制度及警務(wù)改革為視角[J]. 熊一新.  中國人民公安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2014(04)
[9]輔警理論研究的悖論——從我國首部輔警地方政府規(guī)章切入[J]. 鄒煥聰.  中國人民公安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2012(06)
[10]論輔警的法律地位及特征[J]. 趙永昌.  科技信息. 2012(34)

碩士論文
[1]從邊緣到正規(guī)：我國輔警機制優(yōu)化問題研究[D]. 楊捷.南京大學(xué) 2018
[2]深圳市寶安區(qū)輔警制度的問題及對策研究[D]. 張勰.深圳大學(xué) 2017
[3]輔警參與警察執(zhí)法的規(guī)范化研究[D]. 吳賀霞.華南理工大學(xué) 2017
[4]廣州市荔灣區(qū)公安輔警隊伍薪酬管理研究[D]. 黎靜云.華南理工大學(xué) 2015
[5]廣州市輔警制度存在問題與治理對策研究[D]. 王音.華南理工大學(xué) 2015
[6]新時期惠州輔警管理模式改革路徑研究[D]. 劉強.蘭州大學(xué) 2015
[7]創(chuàng)新社會治理背景下完善輔警管理的對策思考[D]. 孔勁.西南政法大學(xué) 2014
[8]輔警參與執(zhí)法規(guī)范化問題研究[D]. 汪玨.西南政法大學(xué) 2014
[9]我國輔警制度的存在問題及完善設(shè)想[D]. 趙松.蘇州大學(xué) 2013
[10]社會轉(zhuǎn)型期公安機關(guān)警務(wù)改革創(chuàng)新研究[D]. 陳振羽.福建師范大學(xué) 2013



本文編號：3120021