本文關(guān)鍵詞：外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)問題的法律分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：改革開放30多年來，特別是近些年，隨著中國社會的全面進(jìn)步和不斷加速的國際化進(jìn)程，中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)各個方面都發(fā)生了前所未有的歷史性變化，中國與世界各國之間的經(jīng)濟(jì)、文化交流與合作日益密切，中國的對外吸引力顯著增強(qiáng)，外國人入出境更加頻繁，與外國人入境人次增長態(tài)勢相一致的是外國人在我國的違法案件也相對增多，其中外國人的非法入境、非法居留、非法就業(yè)（簡稱“三非”外國人）的問題日益突出。外國人的非法入境、非法居留、非法就業(yè)問題嚴(yán)重破壞了我國出入境管理秩序，“三非”外國人中很多人從事販毒、走私、賣淫、盜竊等犯罪活動，甚至進(jìn)行分裂活動、制造恐怖事件，嚴(yán)重威脅我國的社會秩序和國家安全�！叭恰蓖鈬私o我國的社會管理和公共服務(wù)帶來了一項新的課題，正確認(rèn)識并且妥善解決好這個問題，關(guān)系到我國對外開放、外交和社會穩(wěn)定的大局。面對當(dāng)前的新形勢和新考驗，如何管理好在華外國人員，如何進(jìn)一步解決外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)問題，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏，已經(jīng)提到我國政府的議事日程上來，是當(dāng)前我國政府的迫切任務(wù)之一。 本文以對外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)問題的一般理論進(jìn)行研究為中心，注意將理論研究與實際問題相結(jié)合，從外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)的基本現(xiàn)狀、特征及消極影響，外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)問題的成因，新出入境管理法對“三非”問題的規(guī)制和關(guān)于加強(qiáng)對外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)管理的若干法律建議四個大方面來進(jìn)行探討。具體運用了語義分析方法、案例分析方法和比較分析的方法，對我國外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)問題的現(xiàn)狀和特征進(jìn)行梳理，對“三非”外國人的成因從經(jīng)濟(jì)因素、地理文化的天然因素以及社會管理因素三個方面進(jìn)行了分析，并研究了新出入境管理法對外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)問題的新規(guī)制及其不足之處，進(jìn)而對外國人在華管理問題提出了若干法律建議，，即：建立統(tǒng)一的外國人信息管理平臺；進(jìn)一步完善和建立健全出入境管理法律制度；建立科學(xué)的外國人管理機(jī)制；提高外國人管理水平；加強(qiáng)基層單位外國人管理基礎(chǔ)工作。
【關(guān)鍵詞】：外國人 非法入境 非法居留 非法就業(yè) 外國人出入境管理
【學(xué)位授予單位】：遼寧師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D631.46
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-15
• 一、 研究背景及研究意義8-11
• （一） 研究背景8-10
• （二） 研究的意義10-11
• 二、 核心概念界定11-13
• （一） 外國人11
• （二） 簽證11-12
• （三） 非法入境12
• （四） 非法居留12
• （五） 非法就業(yè)12-13
• （六） 外國人管理制度13
• 三、 本文的寫作方法與結(jié)構(gòu)安排13-15
• 第一章 外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)問題的現(xiàn)狀、特征及影響15-24
• 一、 外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)問題的現(xiàn)狀15-18
• （一） 外國人非法入境的現(xiàn)狀15-16
• （二） 外國人非法居留的現(xiàn)狀16-17
• （三） 外國人非法就業(yè)的現(xiàn)狀17-18
• 二、 外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)問題呈現(xiàn)出的特點18-21
• （一） 外國人“三非”案件數(shù)量上呈持續(xù)增長趨勢18
• （二） 非法入境外國人員多是來自鄰國且人員構(gòu)成多樣化18-19
• （三） 非法居留案件所占比重較大且增長較快19
• （四） 非法就業(yè)案件總體呈增長趨勢，涉及領(lǐng)域多19-21
• 三、 外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)問題的影響21-24
• （一） 我國的出入境管理秩序遭到破壞21-22
• （二） 中國公民切身利益受到損害22
• （三） 我國勞動力市場遭到?jīng)_擊22-23
• （四） 我國社會治安和國家安全受到消極影響23-24
• 第二章 外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)問題成因分析24-30
• 一、 經(jīng)濟(jì)方面的因素24
• 二、 地理文化方面的自然因素24-25
• 三、 社會管理方面的因素25-30
• （一） 外國人服務(wù)管理工作有待提高25-26
• （二） 外國人日常管理制度不健全26-27
• （三） 對外協(xié)作不順暢，無專項遣送經(jīng)費27-28
• （四） 法律法規(guī)不完善，處罰力度較輕28
• （五） 出入境管理執(zhí)法主體不適應(yīng)28-30
• 第三章 新出入境管理法對“三非”問題的規(guī)制及其不足30-36
• 一、 新出入境管理法對“三非”問題的規(guī)制30-34
• （一） 建立統(tǒng)一的出入境管理信息平臺，實現(xiàn)信息共享30-31
• （二） 完善外國人入境簽證制度，嚴(yán)格簽證審批制度31
• （三） 進(jìn)一步規(guī)范外國人停留居留制度31-32
• （四） 進(jìn)一步規(guī)范外國人就業(yè)秩序、規(guī)范外國人在華工作管理32
• （五） 調(diào)整對“三非”外國人的處罰標(biāo)準(zhǔn)32-34
• 二、 新出入境管理法的不足之處34-36
• （一） 對“三非”外國人違法行為的處罰力度有待再提高34
• （二） 有些規(guī)定需要進(jìn)一步細(xì)化34-36
• 第四章 關(guān)于加強(qiáng)對外國人“三非”問題管理的若干法律建議36-43
• 一、 完善和健全出入境管理法律法規(guī)36-38
• （一） 加大對“三非”外國人的處罰力度36-37
• （二） 細(xì)化外國人來華簽證的種類37
• （三） 補(bǔ)充完善外國人在華非法就業(yè)的法律規(guī)定及配套細(xì)則37-38
• （四） 進(jìn)一步完善外國人服務(wù)管理38
• 二、 建立統(tǒng)一的外國人管理信息系統(tǒng)38-40
• （一） 實現(xiàn)外國人入境前和入境后的信息共享39-40
• （二） 實現(xiàn)全國公安系統(tǒng)內(nèi)部的信息共享40
• （三） 實現(xiàn)其他外國人輔助管理部門之間的信息共享40
• 三、 建立科學(xué)的外國人管理機(jī)制，推行外國人二維碼居留許可管理40-41
• 四、 加強(qiáng)基層單位外國人管理基礎(chǔ)工作41-43
• （一） 加強(qiáng)基層涉外民警培訓(xùn)，提升民警處理涉外案件的能力素質(zhì)41-42
• （二） 充分發(fā)揮外國人管理人員在外管工作中的作用42-43
• 結(jié)語43-44
• 參考文獻(xiàn)44-47
• 致謝47

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：307982