本文關(guān)鍵詞：警察處置群體性事件研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：自改革開放以來我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化,綜合國體不斷提升,人民生活水平日益提高,但是在我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就的同時(shí),因?yàn)楫?dāng)前我國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期在政治經(jīng)濟(jì)體制的改革中也存在著嚴(yán)重的問題。改革開放的三十年來,暴露出的最大問題就是公權(quán)力的擴(kuò)大和失控,沒有能采取有效措施對(duì)政府和官員進(jìn)行約束和監(jiān)督,在這種法制不全,執(zhí)法不嚴(yán)的情況下因政府公權(quán)力的失控而形成各種特權(quán)和利益集團(tuán),此類特權(quán)和利益集團(tuán)的出現(xiàn)對(duì)我國的法制建設(shè)和國家利益造成嚴(yán)重破壞和惡劣影響。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的過程中經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題的日益凸顯,群體性事件發(fā)生的頻率日益增加。近幾年來群體性事件中參與人數(shù)不斷增多,沖突升級(jí)的速度迅速,規(guī)模和影響不斷擴(kuò)大,更加的極端。在群體事件中參與人員多會(huì)采取集體上訪、圍堵黨政機(jī)關(guān)、阻礙交通等,如果政府疏導(dǎo)不利甚至?xí)霈F(xiàn)打、砸、搶、燒等非常惡劣的破壞事件,不僅造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失,危及人民群眾人身安全,還嚴(yán)重地影響了社會(huì)秩序和政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)作；甚至可能給我國在國際上造成不良的負(fù)面影響。如果群體性事件不能得到有效地控制和處置,事件經(jīng)過發(fā)酵和醞釀,可能會(huì)誘發(fā)社會(huì)更深層次矛盾的爆發(fā)和激化。警察作為我國的暴力機(jī)器和政府機(jī)構(gòu)其主要職責(zé)就是維護(hù)國家安全、社會(huì)秩序,保護(hù)我國公民的人生自由、合法財(cái)產(chǎn)的安全,依法履行職務(wù)行為保障憲法和法律賦予我國公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。因此,在我國目前頻繁發(fā)生群體性事件的過程中,能否發(fā)揮人民警察的重要作用,對(duì)于群體性事件的良好解決和維護(hù)社會(huì)公共秩序、保障公民的合法財(cái)產(chǎn)和利益起著關(guān)鍵的作用。 眾所周知警察處置群體性事件是否得當(dāng)對(duì)于群體性事件能否妥善解決有著十分重要的作用,但是目前我國警察在處置群體性事件中的情況卻并不容樂觀。警察在處置群體性事件中暴露出的問題主要有缺乏健全有效的預(yù)警、警察自身職責(zé)和角色定位不清,政府機(jī)關(guān)違反程序?yàn)E用警力頻頻發(fā)生,在處置群體性事件中警察處置簡單粗暴,各個(gè)警種之間缺乏有效的配合,群體性事件發(fā)生后沒有一套健全的應(yīng)對(duì),群體性事件結(jié)束后缺乏總結(jié)和教育等。以上問題的出現(xiàn)更加的凸顯出我國在法律方面對(duì)警察處置群體性事件具體規(guī)定的缺乏,法律制度上的不健全導(dǎo)致警察處置群體性事件的效率低下,警察處置群體性事件往往處于被動(dòng)狀態(tài)。另外,由于我國學(xué)術(shù)界和民間關(guān)于群體性事件的研究相對(duì)較晚,就目前來看,關(guān)于群體性事件起因、特征、嚴(yán)重性的研究不斷增多,但是關(guān)于警察處置群體性事件的行為如何規(guī)范,具體到群體性事件中每一個(gè)發(fā)展階段警察應(yīng)當(dāng)如何處置,各警種之間在處置群體性事件中如何進(jìn)行有效的配合等方面缺乏系統(tǒng)而全面的研究。本文將嘗試通過研讀西方國家警察處置群體性事件中相關(guān)的研究成果,結(jié)合我國目前學(xué)術(shù)界關(guān)于群體性事件研究的實(shí)際情況,在分析相關(guān)典型案例的基礎(chǔ)上,針對(duì)警察在群體性事件中的不同發(fā)展階段如何采取正確的處置,各個(gè)警種之間如何進(jìn)行有效地配合等問題進(jìn)行嘗試性的研究。 文章的流程主要分為以下階段,文章開頭對(duì)群體性事件的概念、特征和嚴(yán)重影響進(jìn)行概述,加深我們對(duì)群體性事件嚴(yán)重性和解決迫切性的認(rèn)識(shí)。接下來重點(diǎn)探討警察處置群體性事件的現(xiàn)狀和問題：首先,對(duì)警察處置群體性事件妥善處置的重大意義進(jìn)行分析。其次,采用重點(diǎn)篇幅對(duì)國內(nèi)外警察處置群體性事件的現(xiàn)狀和警察處置群體性事件中的好的經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)行深入探討和研究。對(duì)比分析了發(fā)達(dá)國家在處置群體性事件上值得我們學(xué)習(xí)之處,同時(shí)發(fā)現(xiàn)我國警察在處置群體性事件中存在的一些明顯的問題,如缺乏有效的預(yù)警、沒有專門的處置群體性事件的機(jī)構(gòu)和體系,不同發(fā)展階段各個(gè)警種缺乏有效配合等。對(duì)比分析世界上發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在處置群體性事件中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在結(jié)合我國實(shí)際國情的情況下,提出了文章中第五個(gè)部分的重要內(nèi)容,即警察在處置群體性事件中問題的解決途徑的研究。通過完善法律和制度,健全工作體系,具體規(guī)范警察在處置群體性事件中工作,各個(gè)警種的配合等策略,警察如何妥善處置群體性事件進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述,以期能夠?qū)ξ覈旄玫靥幹萌后w性事件提供一些借鑒和建議。
【關(guān)鍵詞】：群體性事件 人民警察 處置方法 警種配合 應(yīng)對(duì)策略
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D631.43
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 前言10-15
• (一) 選題的背景和意義10-12
• 1. 選題的社會(huì)背景分析10-11
• 2. 選題的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義11-12
• (二) 國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀及分析12-14
• 1. 國內(nèi)關(guān)于警察處置群體性事件的研究現(xiàn)狀及其歷程12-13
• 2. 國外關(guān)于警察處置群體性事件的研究內(nèi)容和成果13-14
• (三) 主要研究內(nèi)容和方法14-15
• 1. 本文的主要研究內(nèi)容14-15
• 2. 本文的主要研究方法15
• (四) 文章的創(chuàng)新之處和不足15
• 1. 文章的可能創(chuàng)新之處15
• 2. 文章的不足之處15
• 一、群體性事件概述15-20
• (一) 群體性事件的概念分析15-16
• 1. 國內(nèi)外關(guān)于群體性事件概念研究的理論分歧15-16
• 2. 本文研究選用的群體性事件概念16
• (二) 群體性事件的特征16-17
• 1. 群體性事件發(fā)生的數(shù)量不斷增多,規(guī)模日益擴(kuò)大16
• 2. 群體性事件的參與主體身份復(fù)雜化涉及領(lǐng)域多樣化16-17
• 3. 群體性事件的指向?qū)ο蠛途S權(quán)內(nèi)容不同17
• 4. 群體性事件矛盾對(duì)抗擴(kuò)大化,表現(xiàn)形式更加激烈17
• 5. 群體性事件中群眾組織程度高17
• 6. 群體性事件產(chǎn)生的原因復(fù)雜17
• (三) 群體性事件的分類17-18
• 1. 按照群體性事件發(fā)展的程度一般分為暴力性群體事件和非暴力性群體事件17-18
• 2. 按照利益相關(guān)程度分為直接和非直接利益相關(guān)的群體性事件18
• 3. 按照對(duì)象分為針對(duì)政府部門和針對(duì)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織的群體性事件18
• (四) 群體性事件與突發(fā)性事件的區(qū)別和聯(lián)系18-19
• 1. 群體性事件與突發(fā)性事件的區(qū)別18-19
• 2. 群體性事件與突發(fā)性事件的聯(lián)系19
• (五) 群體性事件的社會(huì)影響和嚴(yán)重后果19-20
• 1. 群體性事件嚴(yán)重地破壞社會(huì)秩序,影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定19
• 2. 嚴(yán)重危害公民人身財(cái)產(chǎn)安全和造成社會(huì)財(cái)產(chǎn)損失19-20
• 3. 不利于政府機(jī)構(gòu)的正常工作,影響其社會(huì)職能的發(fā)揮20
• 4. 造成惡劣的國際影響,破壞我國政府的形象20
• 二、警察在處置群體性事件中的地位和作用20-22
• (一) 警察在群體性事件信息收集中處于核心地位20
• (二) 警察是群體性事件矛盾的疏導(dǎo)者20-21
• (三) 警察是維護(hù)社會(huì)治安的先鋒和保障21
• (四) 警察可使群體性事件得到妥善處置21
• (五) 警察妥善處置群體性事件有利于社會(huì)制度的完善21-22
• (六) 警察妥善處置群體性事件有利于社會(huì)的穩(wěn)定和長治久安22
• 三、世界上發(fā)達(dá)國家警察處置群體性事件現(xiàn)狀分析22-24
• (一) 世界上發(fā)達(dá)國家警察處置群體性事件的方法22-24
• 1. 發(fā)達(dá)國家和地區(qū)處置群體性事件具有規(guī)范性和科學(xué)性22-23
• 2. 發(fā)達(dá)國家和地區(qū)警察在處置群體性事件過程中的三個(gè)特點(diǎn)23
• 3. 發(fā)達(dá)國家和地區(qū)處置群體性事件的警察隊(duì)伍專業(yè)化程度高23
• 4. 發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的警察在處置群體性事件中堅(jiān)持的兩大原則23-24
• (二) 世界上發(fā)達(dá)國家警察處置群體性事件的可借鑒之處24
• 四、我國警察處置群體性事件的現(xiàn)狀分析24-30
• (一) 我國警察處置群體性事件與世界上發(fā)達(dá)國家的不同之處26
• 1. 我國群體性事件中的參與主體法律意識(shí)淡薄加大了警察處置難度26
• 2. 我國警察處置群體性事件偏重于政治性缺乏對(duì)其法律性的重視26
• (二) 我國警察處置群體性事件的良好經(jīng)驗(yàn)和分析26-27
• 1. 警察在處置群體性事件時(shí)注重對(duì)參與群眾的說服教育和規(guī)勸引導(dǎo)26-27
• 2. 警察處置群體性事件在注重政治性和原則性的前提下具有很大的靈活性27
• 3. 黨和政府發(fā)揮統(tǒng)籌全局的職能,公檢法系統(tǒng)配合行動(dòng)參與處置群體性事件27
• (三) 我國警察在處置群體性事件中存在的問題27-30
• 1. 警察處置群體性事件缺乏健全的法律法規(guī)27
• 2. 在處置群體性事件過程中各警種之間分工不明確,缺乏有效配合27-28
• 3. 警察在處置群體性事件時(shí)缺乏中立性和主動(dòng)性28
• 4. 警察處置群體性事件的方式簡單粗暴缺乏程序性和靈活性28
• 5. 處置群體性事件的警察缺乏專業(yè)的技術(shù)和法律素養(yǎng)28-29
• 6. 在處置群體性事件中部分警察缺少為人民服務(wù)的意識(shí)29
• 7. 警察公共形象不好造成人民群眾對(duì)政府和警察信任度的缺失29
• 8. 警察在處置群體性事件上缺乏健全的預(yù)警29-30
• 9. 群體性事件發(fā)生后信息反饋不暢通30
• 五、警察處置群體性事件問題的解決途徑30-36
• (一) 從立法上進(jìn)行完善,給警察處置群體性事件提供法律保障30-31
• 1. 國家從法律的制定上明確警察處置群體性事件的具體操作規(guī)范30
• 2. 地方上應(yīng)結(jié)合本地的實(shí)際情況制定警察處置群體性事件的相關(guān)的條例30-31
• (二) 加強(qiáng)執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)群體性事件的認(rèn)識(shí)能力和解決能力31
• 1. 相關(guān)的政府和機(jī)構(gòu)首先要加強(qiáng)對(duì)群體性事件的認(rèn)識(shí)31
• 2. 地方政府和部門在出現(xiàn)群體性事件后動(dòng)用警察要遵守相關(guān)的規(guī)定31
• (三) 建立專門機(jī)關(guān)并完善各部門和警種的配合31-33
• 1. 成立專門的應(yīng)對(duì)群體性事件的機(jī)關(guān),建立完善的職責(zé)分工體系31-32
• 2. 完善各警種和部門在群體性事件中的配合32-33
• (四) 加強(qiáng)警察專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練33
• 1. 加強(qiáng)警務(wù)人員對(duì)法律知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)33
• 2. 注重警察在處置群體性事件中專業(yè)技能的學(xué)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練33
• (五) 警察在處置群體性事件中的原則33-34
• 1. 警察在處置群體性事件時(shí)必須依法辦事33-34
• 2. 警察在處置群體性事件的過程中要注意適度原則34
• (六) 完善事前預(yù)警和事后總結(jié)教育34-35
• 1. 加強(qiáng)事前預(yù)警的建設(shè)和完善34-35
• 2. 群體性事件發(fā)生后注重懲罰與教育相結(jié)合35
• (七) 加強(qiáng)法制教育和搞好公共關(guān)系35-36
• 1. 加強(qiáng)普法教育,提高公民法律意識(shí)35
• 2. 樹立警察形象,注重警務(wù)部門的媒體公關(guān)作用35-36
• 六、結(jié)語36-37
• 注釋37-38
• 參考文獻(xiàn)38-41
• 感謝詞41-42

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 劉海中;;群體性事件處置中的警察公共關(guān)系探討[J];公安研究;2007年05期

2 張連舉;;論警察與媒體的通融[J];政法學(xué)刊;2005年06期

  本文關(guān)鍵詞：警察處置群體性事件研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號(hào)：297813