在我國,治安主體研究是為了回答“誰來維護治安秩序”的問題,是治安學的核心議題。治安主體的研究經(jīng)歷了治安管理主體“一元化”到治安主體“多元化”,再到治安治理主體三個階段,目前仍然存在有“多元”無“治理”,治理碎片化等問題。在現(xiàn)代治理理念指引下,治安治理主體亟待通過“多元一體化”更好地維護治安秩序,實現(xiàn)過程治理、系統(tǒng)治理、源頭治理等多重功能。治安治理主體的演進表現(xiàn)出明顯的“依據(jù)秩序目標調整結構實現(xiàn)發(fā)展”的特征,這與“結構-功能”意義的現(xiàn)代性高度契合。治安治理主體的現(xiàn)代性是主體能力的現(xiàn)代性,表現(xiàn)為主體能夠根據(jù)功能持續(xù)變遷結構;同時也是主體形態(tài)和治理模式的現(xiàn)代性,需要在主體結構變遷的同時通過制度更新,以及技術治理等方式實現(xiàn)。治安治理主體研究確立了“多元一體化”的研究視角和“結構-制度-技術”的現(xiàn)代性分析框架。治安治理主體由多元組織構成,但我國多元組織存在發(fā)展時間短,治理經(jīng)驗少,自主獨立性弱等問題,造成治理能力有限,公共性不足,協(xié)同共治失靈等困境。究其原因,治安治理中存在橫向協(xié)調和縱向整合兩套治安秩序產(chǎn)生機制,且兩套機制依賴與拒斥并存,導致治理成效不明確。治安治理主體的結構現(xiàn)代性所追求的目標就是要形成多層級復合共治結構,促成橫向和縱向兩套秩序機制相互銜接。治安治理主體的結構變遷需要制度的更新與之匹配。限制“多元一體化”形成的制度原因主要是“宏觀支持,微觀約束”的政策含混性導致實踐中主體存在多重制度邏輯,進而主體內部各組織非協(xié)調發(fā)展,抑制了治理功能。治安治理主體的制度現(xiàn)代性應通過完善多層級制度體系、構建制度化治理平臺、發(fā)展支持組織互動和優(yōu)化主體行動的制度運行機制等方式,營造主體發(fā)展的良好制度環(huán)境。治安治理中新技術既是組織和主體溝通聯(lián)系、協(xié)作共治的工具;也是構建新的組織關系,重塑主體結構的要件。信息技術在重塑治安治理主體的同時,還影響客體和規(guī)則的發(fā)展�；谛畔⒓夹g工具性和能動性的特點,治安治理主體既要提升技術治理的能力,也必須實現(xiàn)對于技術的治理,以防范技術產(chǎn)生的社會風險。治安治理主體通過“結構-制度-技術”三個維度的嬗變實現(xiàn)主體的現(xiàn)代性,達成維護治安秩序的目標。因此,治安治理主體的現(xiàn)代性也表現(xiàn)為本土性的主體結構和治理模式。治安治理主體的現(xiàn)代性并不是一個完成態(tài),而是主體在不斷的自我優(yōu)化過程中實現(xiàn)更高水平的發(fā)展質態(tài)。
【學位單位】：中國人民公安大學
【學位級別】：博士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：D631.4
【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究的緣起
        1.1.1 治安治理主體研究的興起
        1.1.2 治安治理主體的發(fā)展現(xiàn)狀
        1.1.3 現(xiàn)代性是治安治理主體發(fā)展的內在總體性邏輯
    1.2 研究的理論價值與現(xiàn)實意義
    1.3 概念界定
        1.3.1 治安治理主體
        1.3.2 現(xiàn)代性
    1.4 研究的思路與方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 研究的創(chuàng)新與不足
        1.5.1 研究創(chuàng)新
        1.5.2 研究不足
2 文獻綜述與分析框架
    2.1 學科反思中治安治理主體的提出
        2.1.1 治安學初創(chuàng)階段：“一元”治安管理主體的提出
        2.1.2 治安學學科發(fā)展階段：治安主體的“多元化”研究
        2.1.3 新時代治安學階段：治安治理主體的“機械多元化”困境
        2.1.4 進一步的研究方向：治安治理主體的“多元一體化”趨勢
    2.2 現(xiàn)代性理論對治安治理主體研究的啟示
        2.2.1 治安治理主體的現(xiàn)代化、現(xiàn)代性抑或后現(xiàn)代性
        2.2.2 治安治理主體的內在發(fā)展邏輯：基于“結構-功能”的現(xiàn)代性分析
        2.2.3 治安治理主體的現(xiàn)代性具有鮮明的本土特質
        2.2.4 治安治理主體的現(xiàn)代性與超越
    2.3 現(xiàn)代性視閾下治安治理主體的分析框架
        2.3.1 “多元一體化”研究視角的提出
        2.3.2 “結構-制度-技術”維度的現(xiàn)代性分析
3 治安治理主體的結構現(xiàn)代性
    3.1 多元組織是治安治理主體的結構基礎
        3.1.1 多元組織的類型
        3.1.2 多元組織“結構-功能”的相互背離現(xiàn)象
        3.1.3 “多元一體化”內涵的重新審視
    3.2 公共性是“多元一體化”的內在凝聚力
        3.2.1 公共性的理論想象與論域勘定
        3.2.2 公共性不足：治理困境的深層次原因
        3.2.3 公共性的再生產(chǎn)
    3.3 治安治理主體的多層級復合共治結構
        3.3.1 治安治理主體的橫向秩序協(xié)調機制
        3.3.2 治安治理主體的縱向秩序整合機制
        3.3.3 本土性治安治理主體結構的提出
    本章小結
4 治安治理主體的制度現(xiàn)代性
    4.1 治安治理主體發(fā)展的制度基礎
        4.1.1 基于治安治理主體發(fā)展環(huán)境的制度反思
        4.1.2 轉型情境下的“組織-制度”變遷
        4.1.3 多層級制度體系基本形成
    4.2 當前制度安排下的治安治理主體發(fā)展
        4.2.1 宏觀政策的含混性：多元組織發(fā)展面臨的復雜制度環(huán)境
        4.2.2 多重制度邏輯下的多元一體化困境
        4.2.3 當前治安治理主體發(fā)展中的非協(xié)調現(xiàn)象
    4.3 構建治安治理主體發(fā)展的穩(wěn)定制度環(huán)境
        4.3.1 完善制度體系以擴大多元組織治理參與空間
        4.3.2 形成相互監(jiān)督、合作聯(lián)動的制度化治理機制
    本章小結
5 治安治理主體的技術現(xiàn)代性
    5.1 技術二重性影響下的治安治理主體重塑
        5.1.1 技術的本質：工具性與能動性
        5.1.2 技術的工具性與治安治理主體的治理能力提升
        5.1.3 技術關系視閾下的多元組織一體化發(fā)展
    5.2 信息技術快速迭代中治安治理主體面臨的挑戰(zhàn)
        5.2.1 “技術-客體”互構：從人的治理到場景的治理
        5.2.2 “規(guī)則技術化”和“技術規(guī)則化”并存下主體的演進
        5.2.3 治安治理主體“兩面作戰(zhàn)”中的現(xiàn)代性生成
    5.3 治安治理主體的技術應用何以成功
        5.3.1 “技術-主體”的相互匹配：合法性的視角
        5.3.2 基于新居民管理系統(tǒng)的技術合法性分析
    本章小結
6 結論
    6.1 “結構-功能”的治安治理主體現(xiàn)代性生成
    6.2 技術化社會的治安治理主體現(xiàn)代性構建
        6.2.1 技術化社會的治安治理主體：現(xiàn)狀與問題
        6.2.2 “技術-主體”互構互塑中的現(xiàn)代性重構
參考文獻
在學研究成果
致謝


本文編號：2879885