【摘要】：華僑的身份與內(nèi)地居民、港澳臺同胞略有不同,卻仍屬于中國公民;他們是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中不容忽視的政治和經(jīng)濟力量。中國公民僑居海外的歷史由來已久,改革開放以來新華僑出入境數(shù)量劇增,歸國定居活動日趨頻繁,同時也引發(fā)了一系列法律問題。尤其是華僑的身份證件、華僑及其眷屬的出入境權(quán)益、歸國工作、長期居住、國籍和戶籍與現(xiàn)行法規(guī)、政策之間的沖突問題更值得研究解決。建議制定中的《中華人民共和國出境入境管理法》應(yīng)涉及華僑及僑眷出入境權(quán)益保護的條款內(nèi)容,至少應(yīng)在附則中聲明:本法中所指的"中國公民",包含內(nèi)地居民、港澳臺同胞和華僑。為使領(lǐng)事保護的范疇涉及海外華僑,有必要依法認定華僑的身份。為便于管理入境后尚未定居的歸國華僑,可視其居留期限分別頒發(fā)《華僑臨時居留證》或《華僑居留證》。上述改革舉措希冀能有助于完善移民立法和落實僑務(wù)政策。

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