【摘要】：戶籍制度改革的本質(zhì)是利益的重新分配以及利益主體的理性決策過(guò)程。在利益相關(guān)理論下,地方政府和農(nóng)民可被視為基本的利益相關(guān)主體,中央政府則為規(guī)則制定者和監(jiān)督者。戶籍制度改革的困境在于,現(xiàn)有內(nèi)外部環(huán)境下"理想的"戶籍制度改革與地方政府利益訴求的沖突,而現(xiàn)行的轉(zhuǎn)戶政策無(wú)法滿足農(nóng)戶的收益預(yù)期。以利益的調(diào)整分配為核心,要實(shí)現(xiàn)有效的戶籍制度改革,首先是要承認(rèn)地方政府和農(nóng)民個(gè)體存在不同的利益訴求,其次是考察不同利益主體利益訴求之間的差距或者矛盾以及契合點(diǎn),在此基礎(chǔ)上通過(guò)頂層設(shè)計(jì)來(lái)調(diào)整戶籍改革的激勵(lì)和約束機(jī)制,促成地方政府和農(nóng)民合作博弈的空間以形成多方共贏的改革局面。在此過(guò)程中,農(nóng)民所被賦予的相關(guān)土地權(quán)益,以及農(nóng)民作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的雙重身份,是其與地方政府利益訴求相契合的三個(gè)至關(guān)重要的方面,也是深化戶籍制度改革重要突破點(diǎn)。
[Abstract]:The essence of the reform of household registration system is the redistribution of interests and the rational decision-making process of interest subjects. Under the theory of interest correlation, local governments and farmers can be regarded as the basic stakeholders, while the central government is the rule-setter and supervisor. The dilemma of the reform of household registration system lies in the conflict between the "ideal" household registration system reform and the interest demands of the local government under the existing internal and external environment, but the current policy of transferring households cannot meet the expectation of farmers' income. In order to realize the effective reform of the household registration system with the adjustment and distribution of interests as the core, it is first necessary to acknowledge that local governments and individual farmers have different interest demands. The second is to investigate the gap or contradiction between different stakeholders' interest demands, and to adjust the incentive and restraint mechanism of household registration reform through top-level design. Promote the local government and farmers cooperative game space to form a win-win situation of reform. In this process, the related land rights and interests given to farmers, as well as their dual identities as producers and consumers, are three crucial aspects that coincide with the interests of local governments. It is also an important breakthrough point in deepening the reform of the household registration system.
【作者單位】： 清華大學(xué);
【基金】：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“農(nóng)民工的住房保障、在外居住抉擇與家鄉(xiāng)住房投資行為研究”(71373271)
【分類號(hào)】：D631.42

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