【摘要】：人口500萬以上的特大城市為了緩解其綜合承載壓力,傾向于通過嚴(yán)格的戶籍管制政策控制人口規(guī)模,但在現(xiàn)實(shí)中,特大城市卻存在著"落戶越來越嚴(yán)、人口越控越多"的現(xiàn)象。基于最優(yōu)城市規(guī)模理論,提出了特大城市戶籍管制的自增強(qiáng)機(jī)制,并分析了其形成過程。研究發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格的戶籍管制政策在降低特大城市排他性公共品擁擠成本的同時(shí),并未改變城市人口增長帶來的規(guī)模收益,這使得城市邊際規(guī)模收益和邊際擁擠成本相等時(shí)的最優(yōu)規(guī)模理論值增大,城市人口傾向于進(jìn)一步增多,最終導(dǎo)致戶籍管制更加嚴(yán)格。利用286個(gè)地級市的數(shù)據(jù)對戶籍管制的自增強(qiáng)機(jī)制進(jìn)行實(shí)證分析發(fā)現(xiàn):加強(qiáng)戶籍管制不利于中小城市收入提高,有利于大城市和特大城市收入提高,人口規(guī)模越大的城市越具有加強(qiáng)戶籍管制的傾向;戶籍管制程度的提高使城市人均收入與人口規(guī)模之間倒U型曲線的頂點(diǎn)位置右移,因而提升了特大城市的最優(yōu)人口規(guī)模水平,進(jìn)一步促進(jìn)了人口的流入。大多數(shù)特大城市在嚴(yán)格的戶籍管制下,其實(shí)際人口規(guī)模仍未達(dá)到最優(yōu)人口規(guī)模理論值,依然存在人口進(jìn)一步增多的傾向。戶籍管制的自增強(qiáng)機(jī)制的政策含義是:當(dāng)前,中國的特大城市已經(jīng)陷入了戶籍管制增強(qiáng)與城市人口增多的惡性循環(huán)之中,通過嚴(yán)格的戶籍管制控制城市人口規(guī)模的政策是無效的,進(jìn)一步放開落戶限制反而是特大城市疏解人口的有效途徑;同時(shí),應(yīng)通過提高中小城市非排他性公共品供給水平引導(dǎo)新增非戶籍人口有序轉(zhuǎn)移,最終使特大城市退出戶籍管制的自增強(qiáng)機(jī)制。
[Abstract]:In order to relieve the pressure of comprehensive carrying capacity, megacities with a population of more than 5 million tend to control the population size through strict household registration control policy, but in reality, the phenomenon of "more and more residents and more population control" exists in the mega-cities. Based on the theory of optimal urban scale, this paper puts forward the self-reinforcing mechanism of household registration control in mega-cities and analyzes its forming process. The study found that strict household registration control policies have not changed the scale benefits of urban population growth while reducing the crowded cost of exclusive public goods in mega-cities. This makes the theoretical value of optimal scale increase when the marginal scale income and marginal congestion cost are equal, and the urban population tends to increase further, resulting in more strict household registration control. Based on the data of 286 prefecture-level cities, this paper makes an empirical analysis on the self-enhancement mechanism of household registration control. It is found that the strengthening of household registration control is not conducive to the increase of income in small and medium-sized cities, but also to the increase of income in large cities and mega-cities. Cities with larger population size have the tendency to strengthen household registration control; The increase of household registration control makes the peak position of the inverted U-shaped curve between urban per capita income and population scale move to the right, thus raising the level of optimal population scale in mega-cities and further promoting the inflow of population. Under strict household registration control, the actual population size of most megacities is still not up to the theoretical value of optimal population size, and there is still a tendency to increase the population further. The policy implication of the self-reinforcing mechanism of household registration control is that, at present, China's mega-cities have been caught in a vicious circle of increased household registration control and an increase in urban population. The policy of controlling the size of urban population through strict household registration control is ineffective, but further liberalizing the restrictions of residence is an effective way to solve the population of megacities. At the same time, it is necessary to improve the supply level of non-exclusive public goods in small and medium-sized cities to guide the orderly transfer of newly added non-registered residents, and finally to make the megacities withdraw from the self-reinforcing mechanism of household registration control.
【作者單位】： 中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部;
【基金】：國家社會科學(xué)基金青年項(xiàng)目“農(nóng)民工市民化進(jìn)程中制度沖突與協(xié)調(diào)問題研究”(批準(zhǔn)號:15CJL033)
【分類號】：D631.42

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8 陳貞t，

本文編號：2377997