【摘要】： 公安機(jī)關(guān)作為與人民群眾聯(lián)系最為密切的國(guó)家行政機(jī)關(guān)之一,它的執(zhí)法行為水平的高低和質(zhì)量的好壞,不僅直接影響到廣大人民的根本利益,而且關(guān)乎黨和政府的形象。執(zhí)法理念是執(zhí)法行為的先導(dǎo),有什么樣的執(zhí)法理念,就有什么樣的執(zhí)法行為。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)公安機(jī)關(guān)受歷史和現(xiàn)實(shí)等多方面因素的影響,在一些傳統(tǒng)、落后的執(zhí)法觀念指導(dǎo)下進(jìn)行的執(zhí)法行為,不僅嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象,而且使人民群眾的很多合法權(quán)益得不到保障,從而導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力降低,人民群眾滿意度下降,甚至產(chǎn)生許多社會(huì)問題。因而,公安機(jī)關(guān)要適應(yīng)現(xiàn)代中國(guó)法治社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要的大環(huán)境,就必須更新傳統(tǒng)的執(zhí)法理念,確立起符合現(xiàn)代法治中國(guó)發(fā)展需要的現(xiàn)代公安執(zhí)法理念。本文圍繞著與公安執(zhí)法理念更新有關(guān)的幾個(gè)問題進(jìn)行研究,并提出了自己的意見和觀點(diǎn)。 本文共分四個(gè)部分: 第一部分,公安執(zhí)法理念概述。從公安執(zhí)法談起,闡述了公安執(zhí)法理念的含義,指出它是一種高層次的執(zhí)法意識(shí),是公安執(zhí)法主體關(guān)于公安性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)力、功能、政策、策略等一系列問題的思想認(rèn)識(shí)、心理態(tài)度和價(jià)值取向,是對(duì)法律的權(quán)威性、功能與作用以及法律實(shí)施所持有的內(nèi)心信仰和觀念;并從四個(gè)方面剖析了研究公安執(zhí)法理念的重要意義。 第二部分,傳統(tǒng)公安執(zhí)法理念。在本部分中筆者認(rèn)真總結(jié)歸納了傳統(tǒng)公安執(zhí)法理念的種種表現(xiàn):重公權(quán),輕私權(quán);重實(shí)體,輕程序;重管理,輕服務(wù);重打擊,輕保護(hù);重權(quán)力,輕監(jiān)督。深刻分析了產(chǎn)生這些傳統(tǒng)落后的執(zhí)法理念的四大因素,即封建特權(quán)思想遺留的歷史因素;受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制干擾的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素;受法律工具主義沖擊的現(xiàn)實(shí)因素;公安機(jī)關(guān)角色定位模糊不清的直接因素。 第三部分,公安執(zhí)法理念的更新。改革開放三十年來(lái),我國(guó)各方面都發(fā)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。在新的歷史條件和社會(huì)背景下,經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等出現(xiàn)多元性、多樣化趨勢(shì),使公安執(zhí)法工作面臨的社會(huì)環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境更加多變和復(fù)雜。為了適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期中國(guó)法治進(jìn)程不斷推進(jìn)的步伐和十七大對(duì)公安工作提出的新要求,公安機(jī)關(guān)務(wù)必要更新傳統(tǒng)的執(zhí)法理念。并就公安執(zhí)法理念更新的必要性做了進(jìn)一步論述,指出這是公安工作歷史發(fā)展的必然。 第四部分,現(xiàn)代公安執(zhí)法理念的確立�，F(xiàn)代公安執(zhí)法理念是相對(duì)于傳統(tǒng)、落后的公安執(zhí)法觀念而言的,是公安機(jī)關(guān)及人民警察所應(yīng)具備的,符合當(dāng)代法治精神和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要的執(zhí)法思想、觀念、意識(shí)、思維的統(tǒng)稱。具體應(yīng)該包括:法律至上理念,權(quán)利本位理念,尊重和保障人權(quán)理念,公平、正義和效率理念,和諧執(zhí)法理念。筆者緊密結(jié)合公安執(zhí)法工作詳細(xì)闡述了以上五種公安執(zhí)法理念應(yīng)有的具體含義;并提出了真正樹立起現(xiàn)代公安執(zhí)法理念的具體路徑:一是深入改革公安現(xiàn)有管理體制,嚴(yán)把“入口”關(guān);二是全力提高公安民警綜合素質(zhì);三是結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐,加強(qiáng)法律監(jiān)督;四是完善后勤保障,加大對(duì)公安執(zhí)法工作的投入。 公安機(jī)關(guān)能否切實(shí)的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)執(zhí)法觀念,真正樹立起符合法治中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)代執(zhí)法理念,不僅關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,也事關(guān)黨和政府形象的轉(zhuǎn)變、中國(guó)法治發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)與和諧社會(huì)的構(gòu)建,本文緊緊圍繞公安執(zhí)法理念更新的幾個(gè)問題進(jìn)行研究、思考,以為某種借鑒。
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【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：D631.1

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2335880