【摘要】：長期以來,戶籍制度除發(fā)揮其本位職能外,還被賦予了本不應(yīng)該由它承擔的許多政治、社會和經(jīng)濟功能,功能發(fā)生了嚴重異化,主要源于對其社會控制職能的無限放大。改革開放以來,人口和勞動力的大規(guī)模流動、勞動力市場供求形勢變化、城市福利體系改革,以及基本公共服務(wù)均等化的推進,共同構(gòu)成了戶籍功能漸進回歸的主要推動力量。戶籍制度改革的終極目標是從"控制體制"回歸"登記體制",中間仍要經(jīng)歷較長的過渡期。與三種體制相對應(yīng),"社會控制論"、"社會治理論"和"自由流動論"具有較強的解釋效力。新一輪戶籍改革中地方政府具有更大的行政裁量權(quán),城市層級體系優(yōu)化,特別是城市資源配置的均衡發(fā)展,以及財政體制成為影響"后戶籍時代"改革成敗的關(guān)鍵因素。
[Abstract]:For a long time, the household registration system has been endowed with many political, social and economic functions which should not be assumed by the household registration system in addition to its standard function. The functions of the household registration system have been seriously alienated, mainly due to the unlimited enlargement of its social control function. Since the reform and opening up, the large-scale movement of population and labor force, the change of supply and demand situation of labor market, the reform of urban welfare system and the promotion of equalization of basic public services have all constituted the main driving forces of gradual regression of household registration function. The ultimate goal of the reform of the household registration system is to return to the registration system from the "control system", which still has to go through a long transitional period. Corresponding to the three systems, the social cybernetics, the social governance theory and the free flow theory have strong explanatory effect. In the new round of household registration reform, the local government has greater administrative discretion, the optimization of the urban hierarchy system, especially the balanced development of urban resource allocation, and the financial system become the key factors influencing the success or failure of the reform in the "post-household registration era".
【作者單位】： 華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院;
【基金】：國家社科基金項目“農(nóng)民工城市融入模型及政策仿真研究”(項目編號:10BRK012) 教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目“我國戶籍制度改革研究“(項目編號:07JZD0022)的階段性成果
【分類號】：D631.42

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本文編號：2162051