司法職業(yè)化的另一種思考——以英國(guó)治安法官制度為例
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L g l y tm dS c t e a s e An o i y s e {占 l 社會(huì) } J 29( ) 0. 下 06 司法職業(yè)化的 另 一種思考 以英 國(guó)治安 法官制度 為例 柯 摘 要 鍵 在 當(dāng)下司法改革的一片呼聲中, 法官隊(duì)伍的專業(yè)化與精莢化成為理論界與實(shí)務(wù)界的共識(shí)。 法官專業(yè)化應(yīng) 當(dāng)在實(shí)現(xiàn) 司法公正 的過(guò) 程 中發(fā)揮 重要作
用 , 而法官 專業(yè)化 并 不是 實(shí)現(xiàn) 司法公 正 的充 分條件 , 然 而只是 它的 必要 條件 .英 國(guó)治安 法官 制度 中的業(yè)余法官在英國(guó)法治發(fā)展過(guò)程 中的作用, 給了我們一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。本文主要通過(guò)對(duì)英國(guó)治安法官制度的介紹, 進(jìn)而推理出實(shí)現(xiàn)司法公正的另一條路徑 , 以期對(duì)我 國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展做 出有益的探 索。 關(guān)鍵 詞 治安 法 官 司法職 業(yè)化 中圖分 類號(hào) : 2 D96 一 司法公正 人權(quán) 文 獻(xiàn)標(biāo)識(shí) 碼 : A 文 章編號(hào) :0909 (09o.4 .2 10 .522 0)6170 實(shí), 也是符合現(xiàn)代司法公正與人權(quán)保 障精神 的。但是, 非專業(yè)化法官 難道就真 的成 了司法公正與人權(quán)保 障的攔路虎嗎 ?我們先來(lái)看看英 國(guó)法官 的構(gòu)成 : 現(xiàn)代英國(guó)法官制度是通過(guò) 1 9實(shí)際司法改革建立起來(lái) 、 司 法 職 業(yè) 化 的反 思 如果說(shuō)司法是社會(huì)正義的最后一道防線 , 那么法 官便是這道防線 的守護(hù)神。在人們 的信仰 當(dāng)中, 法官原本是正義 的化身 , 法官利用其 仲裁者的中立身份 , 為每一個(gè)請(qǐng)求法院裁 決的社會(huì)糾紛提供一個(gè)使雙 方當(dāng)事人都可能予以接受的解 決方案, 從而在維護(hù)社會(huì)秩序和人權(quán)! 面的重要作用 , 國(guó)都非常注重法官隊(duì)伍的建設(shè), 各 一般都強(qiáng)調(diào)司法的 專業(yè)化和法官精英化 。 , 如 根據(jù) 16 9 3年的~份 調(diào)查顯示 , 在英國(guó)的高 級(jí)法官當(dāng)中,5 3%出身貴族或其他 顯貴,9 3%來(lái) 自上流 家庭 ,4 2 %來(lái) 自 良好的中產(chǎn)階級(jí)家庭 , 只有 2 %出身微賤; 中, 其 畢業(yè)于最有名的公學(xué)、 的, 它分為七個(gè)層次, 上而下依次為: 自 大法 官、 上議院法律議員、 上訴 法官、 高等法院法官、 巡回法官、 記錄法官、 現(xiàn)代治安法官, 他們的人數(shù) 法官 7 9人 、治安法官 20 04年超過(guò) 3萬(wàn)人 。其 中領(lǐng)薪治安法官不到 10人 ,, 8 %集中于倫敦 。根據(jù)粗略統(tǒng)計(jì), 0 且 0 專業(yè)法官總數(shù)大約 10 20 名 , 中的骨干是 1 0名供職 于上議 院、 其 5 上訴法院和高等法 院的高級(jí) 法官 、5 5 0名巡 回法官和 3 5名地 區(qū)法官 。 由此可見(jiàn), 5 0 英國(guó)的專業(yè)法 障方面承擔(dān)起歷 史的重任 ;诜ü僭诰S護(hù)社會(huì)正義與人權(quán)保護(hù)方 分別是大法官 1 上議院法律議員 9 上訴法官 l 人 、 人、 人、 7 高等法院 牛津大學(xué)或劍橋大學(xué)的 占 8 %。另外 , 1 0 由于英國(guó)實(shí)行法曹一體化, 法 官的規(guī)模是非常小的, 而業(yè)余法官 隊(duì)伍則 占了大半江山。但是, 起始 但這并非 因其產(chǎn) 生早而是因其獨(dú) 官一般都是從律師 中選拔, 長(zhǎng)期的律師從業(yè)經(jīng)驗(yàn)更促進(jìn)英國(guó)法官隊(duì)伍 于英國(guó)的憲政 己遍及現(xiàn)代文明社會(huì) , 的專業(yè)化與精英 化。 我們 國(guó)家在司法改革 中也不例外 , 我國(guó) 目前的司 法體制改革也把法官 隊(duì)伍建設(shè)作為一個(gè)重點(diǎn)研究項(xiàng) 目。 對(duì) 于一 個(gè) 司 法缺 乏 獨(dú) 立 性和 司法 公 正性 的國(guó)度 來(lái) 說(shuō) , 官隊(duì) 伍 的 法
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