本文關(guān)鍵詞： 協(xié)警 協(xié)警管理 伊寧市　出處：《新疆大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：協(xié)警是不具有執(zhí)法權(quán)的專業(yè)的群防群治隊(duì)伍,是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安穩(wěn)定的輔助力量。中國隨著改革開放的推進(jìn),市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,政治、經(jīng)濟(jì)、文化等都空前大發(fā)展,但在發(fā)展的同時(shí),各種社會問題逐漸增多,在人民生活水平提高的同時(shí),人民對社會環(huán)境安全需求也在不斷提高,我國已經(jīng)初步建立一支高素質(zhì),能打硬仗的警察隊(duì)伍,但還是存在警力不足的矛盾,因而,協(xié)警應(yīng)運(yùn)而生,在構(gòu)建社會良好秩序、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了不可替代的作用,可以肯定協(xié)警的產(chǎn)生是合情合理的,但作為目前在全國數(shù)量達(dá)到400萬的龐大隊(duì)伍,協(xié)警隊(duì)伍在實(shí)際運(yùn)行過程中也出現(xiàn)了各種各樣的問題,擾民事件時(shí)有發(fā)生,影響了警民關(guān)系和公安公信力,然而,又由于協(xié)警沒有編制、管理制度的不統(tǒng)一、不規(guī)范,協(xié)警又可作為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的弱勢群體,如工資待遇低、休息休假少,晉升機(jī)制不健全,權(quán)益無保障等。在研究協(xié)警隊(duì)伍管理中,本文基于政府治理理論和管理學(xué)中的激勵理論的基礎(chǔ)上,采取文獻(xiàn)分析法、對比分析法、實(shí)證調(diào)查法及定量分析與定性分析相結(jié)合的方法,在搜集國內(nèi)外關(guān)于協(xié)警管理的文獻(xiàn)資料、分析國內(nèi)外協(xié)警管理研究現(xiàn)狀并結(jié)合伊寧市協(xié)警的實(shí)證調(diào)研,首先,對協(xié)警及協(xié)警管理的相關(guān)概念進(jìn)行界定,并分析、闡釋協(xié)警隊(duì)伍存在的意義和我國協(xié)警類型及管理模式。其次,在厘清概念的基礎(chǔ)上,聯(lián)系伊寧市協(xié)警隊(duì)伍管理個(gè)案,發(fā)現(xiàn)伊寧市協(xié)警隊(duì)伍管理中存在以下問題:協(xié)警人員整體素質(zhì)不高,違法亂紀(jì)偶有發(fā)生;協(xié)警人員工作量大,工資和福利待遇較低;協(xié)警人員缺乏執(zhí)法權(quán),開展工作受阻;協(xié)警人員晉升空間有限,普遍缺乏職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感;協(xié)警人員流失嚴(yán)重,隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性。再次,結(jié)合調(diào)研實(shí)際,分析出伊寧市協(xié)警隊(duì)伍管理中產(chǎn)生問題的多方面原因。最后,通過對境內(nèi)外協(xié)警管理方式及實(shí)施情況進(jìn)行分析,總結(jié)出可借鑒之處,在先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的平臺上,探索出新疆伊寧市協(xié)警隊(duì)伍管理的發(fā)展方向與道路,提出以下對策和建議:用制度規(guī)范加強(qiáng)管理,推進(jìn)協(xié)警管理法制化;改革協(xié)警管理體制機(jī)制,提升協(xié)警隊(duì)伍整體素質(zhì);完善協(xié)警職業(yè)保障體系,增強(qiáng)隊(duì)伍穩(wěn)定性;完善協(xié)警管理監(jiān)督體制,健全信息反饋機(jī)制;完善發(fā)展模式,促使協(xié)警管理實(shí)現(xiàn)職業(yè)化與公益化的結(jié)合。建立完善的協(xié)警管理制度不僅有利于公安機(jī)關(guān)規(guī)范化管理協(xié)警隊(duì)伍,更有利于構(gòu)建良好的社會生態(tài)環(huán)境,本文以伊寧市協(xié)警隊(duì)伍管理為研究對象,提出合理化建議,以期為全疆乃至全國協(xié)警隊(duì)伍管理改革提供一點(diǎn)思路。
[Abstract]:With the development of reform and opening up, the further development of market economy, politics and economy are the auxiliary forces of the public security organs to maintain public order and stability. Culture and other unprecedented development, but at the same time, a variety of social problems are gradually increasing, in the people's living standards, the people of the social environment security requirements are also constantly rising. China has initially established a high-quality, can fight a hard fight of the police force, but there is still insufficient police force contradictions, therefore, the coordinated police came into being, in the construction of a good social order. Service to the masses and other aspects have played an irreplaceable role, can be sure that the emergence of the police is reasonable, but as a large number of 4 million in the country at present. There are also various problems in the actual operation of the police team, disturbing the people from time to time, affecting the relationship between the police and the public security credibility, but also because of the lack of coordination police establishment, the management system is not unified. Not standardized, the police can also be used as the weak groups within the public security organs, such as low pay, less rest and leave, imperfect promotion mechanism, no protection of rights and interests, etc. In the study of the management of the police force. Based on the theory of government governance and the incentive theory in management, this paper adopts the methods of literature analysis, comparative analysis, empirical investigation and the combination of quantitative analysis and qualitative analysis. In the collection of domestic and foreign literature on coordinated police management, analysis of domestic and foreign cooperative police management research status and combined with Yining City coordinated police empirical investigation, first of all, to define and analyze the relevant concepts of coordinated police management. Explain the significance of the existence of the auxiliary police force and the type and management model of the coordinated police force in China. Secondly, on the basis of clarifying the concept, contact Yining City police team management cases. It is found that the following problems exist in the management of Yining police team: the overall quality of the police personnel is not high, and violations of law and discipline occasionally occur; The workload of the auxiliary police personnel is large and the wages and benefits are relatively low; The lack of law enforcement power of the police officers obstructs the implementation of their work; The promotion space of the auxiliary police personnel is limited, and the sense of professional belonging and honor is generally lacking; Third, combined with the actual investigation, analysis of the Yining City Police team management problems caused by many reasons. Finally. Through the analysis of the internal and external cooperative police management mode and implementation, summed up the lessons to be used for reference, on the platform of advanced experience, explore the development direction and road of the management of the police team in Yining, Xinjiang. The following countermeasures and suggestions are put forward: strengthening management with system standardization and promoting the legalization of cooperative police management; Reforming the management system and mechanism of the police and improving the overall quality of the police team; To improve the professional security system of the auxiliary police and enhance the stability of the team; Perfecting the management and supervision system of the cooperative police and perfecting the information feedback mechanism; Perfect the development model, promote the combination of professionalism and commonweal management, and establish a perfect management system is not only conducive to the standardized management of the police force of public security organs. This paper takes Yining city police team management as the research object, puts forward the rationalization suggestion, in order to provide some thought for the whole Xinjiang and even the whole country coordinated police troop management reform.
【學(xué)位授予單位】：新疆大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D631.1

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本文編號：1469151