[論文摘要]近年來，我國未成年人犯罪出現(xiàn)了一些新情況和新特點，對未成年人犯罪預(yù)防工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。需要各部門分工協(xié)作、齊抓共管。通過社會、學(xué)校、家庭共同努力，遏制未成年人犯罪、降低其社會危害性。

　　[論文關(guān)鍵詞]未成年人犯罪 預(yù)防 司法機關(guān)

　　隨著改革開放的深入發(fā)展，未成年人犯罪出現(xiàn)了一些新情況和新特點，未成年人犯罪問題已經(jīng)跨越法律范圍，成為繼環(huán)境污染、毒品傳播之后的第三大社會問題，這一變化對我國未成年人犯罪預(yù)防工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

　　一、未成年人犯罪的界定

　　第一，對于未成年人犯罪的年齡問題。筆者認(rèn)為，應(yīng)設(shè)定年齡下限，并將年齡下限定為12周歲。一般而言，未成年人從12周歲開始進入青春期，在此期間生理上快速發(fā)育，心理上卻出現(xiàn)叛逆、敏感等特點，極易出現(xiàn)偏差。將犯罪年齡下限設(shè)置為12周歲，就意味著把12～18歲年齡段之間的未成年人均納入法律的約束和保護中。
　　第二，對于未成年人犯罪的行為問題。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)采取狹義的未成年人犯罪概念，即僅包括刑法規(guī)定的犯罪行為，明確罪與非罪的界限，以防擴大刑事法律制裁的范圍。有利于區(qū)別犯罪行為、偏差行為的法律后果，更有利于未成年人的挽救。

　　二、未成年人犯罪的特點

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　　根據(jù)刑法規(guī)定，大部分刑事案件在犯罪嫌疑人達到16周歲以上才負(fù)刑事責(zé)任，僅有幾類特殊犯罪，犯罪嫌疑人在14周歲以上16周歲以下就要承擔(dān)刑事責(zé)任。因此，在未成年罪犯中，16～17周歲的未成年人占據(jù)了絕大比例。以2004年至2011年北區(qū)人民檢察院辦理的未成年人案件為例，16～17歲的占據(jù)絕大多數(shù)。
　　（二）犯罪類型的特點
　　未成年人犯罪類型呈集中化趨勢，以盜竊等涉財犯罪和搶劫、故意傷害等暴力犯罪為主。以青島市北區(qū)人民檢察院辦理的未成年人案件為例，在2004年至2011年期間，盜竊案占未成年人犯罪案件的21.83%，搶劫案占49.78%，傷害案占17.03%。
　　（三）犯罪手段的特點
　　未成年人犯罪的暴力性越來越明顯，近年來，故意傷害、搶劫等暴力型犯罪明顯增多，犯罪后果也日趨嚴(yán)重，犯罪情節(jié)、犯罪性質(zhì)趨于成人化。另外，未成年人犯罪趨于團伙化。未成年人因受自身限制，容易集結(jié)成或大或小的團體，互相依靠掩護，相互配合利用，專門從事違法犯罪活動。

　　三、未成年人違法犯罪的主要原因

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　　未成年人在14～17歲青春期，生理上急速成長，其心理發(fā)展卻呈現(xiàn)出明顯的缺陷和不足，身心發(fā)展的不平衡使其面臨外表成熟而內(nèi)心稚嫩的尷尬，認(rèn)知能力欠缺，意志力薄弱，同時又有強烈的虛榮心和自尊心，逆反心理嚴(yán)重。在外表與內(nèi)心、自我與現(xiàn)實的雙重激化下，未成年人極易產(chǎn)生犯罪意向，做出越軌舉動，引發(fā)犯罪。
　　（二）家庭原因
　　一是家庭結(jié)構(gòu)缺失。單親家庭、再婚家庭、留守兒童屢見不鮮。這樣環(huán)境下的孩子，在成長關(guān)鍵期，感情上缺乏關(guān)懷，行為上缺乏約束。在受到某些誘惑時，難以抗拒，容易引發(fā)犯罪。二是教育方法失當(dāng)。在子女達不到既定期望或者發(fā)現(xiàn)孩子犯錯時，以簡單的打罵代替思想溝通和言語交流，造成雙方的對立疏離；家長極度呵護和縱容，易使孩子養(yǎng)成好吃懶做、貪圖享受的習(xí)慣，在物質(zhì)要求不被滿足時不擇手段，或者在受挫后自暴自棄；在“成績決定命運”的錯誤思想引導(dǎo)下，有些家長僅僅重視孩子的成績，而忽視了對孩子心理和人格的正確引導(dǎo)。
　　（三）學(xué)校教育原因
　　一是教育資源的差異。由于家長對“正統(tǒng)教育”的追求，高等教育、中等教育迅猛發(fā)展，職業(yè)教育發(fā)展疲軟，再加上教育資源分配不均，一些欠發(fā)達地區(qū)的未成年人只能完成九年義務(wù)教育。既失學(xué)又待業(yè)的未成年人成為社會閑散人員，增加了犯罪危險。二是教育理念的偏差。以升學(xué)考試為教學(xué)中心，導(dǎo)致部分學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，早早輟學(xué)離開學(xué)校，成為犯罪的開始。部分老師在教學(xué)中出現(xiàn)差別待遇，對成績差的學(xué)生冷落應(yīng)付，使未成年人產(chǎn)生抵觸情緒，容易形成“小團體”獲得歸屬感，當(dāng)這些學(xué)生的行為影響到教學(xué)秩序或?qū)W校聲譽時，學(xué)校僅以簡單粗暴的退學(xué)方式來處理，使這些未成年人過早游蕩于社會，與社會中不良青年結(jié)識，直至犯罪。有些學(xué)校將教育作為一種牟利手段，忽視對學(xué)生的教育和培養(yǎng)。
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　　一是不良資訊的傳播。暴力資訊、黃色資訊中充滿了沖擊性，可以給未成年人帶來感官上的巨大刺激，容易形成暴力人格，表現(xiàn)出極強的攻擊性，犯罪就有了可能。二是道德淪喪，評價標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)化。在某些社會領(lǐng)域，浮躁的沉渣泛起，道德標(biāo)準(zhǔn)不斷被挑戰(zhàn)、被突破，評價標(biāo)準(zhǔn)也傾向于物質(zhì)化。未成年人在物質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)的腐蝕下，對物質(zhì)的占有欲和享受欲日益增加，而未成年人本身自制能力差、缺乏理性，不斷淪喪的道德標(biāo)準(zhǔn)無法遏制未成年人追逐享受的欲望，很容易靠違法犯罪來牟取物質(zhì)利益。

　　四、未成年人犯罪的預(yù)防

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　　首先要完善家長自身�？梢酝ㄟ^家長委員會、家長學(xué)校、家長座談會等多種途徑，實現(xiàn)社會、學(xué)校及家長之間的資源共享，通過親子互動、座談、宣講等多種互動方式，傳播科學(xué)有效的教育方法，使家長掌握先進的教育理念，樹立正確的教育觀。
　　同時還要加深家長對子女的了解，選擇正確的溝通方式�？梢酝ㄟ^專門機構(gòu)的定期授課，深入淺出講述未成年人的生理、心理特點，使家長能夠有的放矢地協(xié)調(diào)親子關(guān)系，不斷改善父母同子女的溝通效果，在平等的良性互動中，建立民主的教育環(huán)境，達到事半功倍的教育效果。
　　（二）完善學(xué)校教育
　　1.改革教育模式
　　改變教育的應(yīng)試目的，使未成年人脫離“考試指揮棒”的控制，不斷提高學(xué)生的素質(zhì)能力，是遏制未成年人犯罪的有效對策。
　　改革教育制度，將現(xiàn)行升學(xué)制度變?yōu)榈燃壝嬖囍�。對學(xué)生的日常表現(xiàn)、平日測驗成績、作業(yè)完成情況、獲獎情況等進行綜合考評，劃定學(xué)生的成績，并轉(zhuǎn)化為相應(yīng)等級。對學(xué)校的師資配置、學(xué)校特色、教育理念等方面進行考評，劃定學(xué)校的等級。學(xué)生根據(jù)自己的成績等級，報考相應(yīng)等級的學(xué)校，由學(xué)校統(tǒng)一組織面試，對學(xué)生的協(xié)調(diào)能力、分析能力、應(yīng)變能力等綜合素質(zhì)進行考察，按照“公平競爭、公正選拔、綜合評價、擇優(yōu)錄取”的原則，確定錄取名單。等級面試制可以改變目前一考定終身的局面，將應(yīng)試教育轉(zhuǎn)化成為知識和能力的綜合考察，從根本上轉(zhuǎn)變應(yīng)試的“指揮棒”作用。

　　改革教育結(jié)構(gòu)，開創(chuàng)新的教材編撰方式和新的授課模式。改革中小學(xué)教育體制，以扎實基礎(chǔ)為主，增加教材的涉獵范圍，改變教材的編寫方式，將知識與生活經(jīng)驗相結(jié)合，在知識點一致的情況下，編寫多版本的教材，各校可以根據(jù)學(xué)校的特點和學(xué)生的意愿，選擇合適的教材，為學(xué)生接受高中教育打下基礎(chǔ)。在高中階段，除了將幾門基礎(chǔ)學(xué)科作為必修課之外，開設(shè)多門類的科目作為選修課，由學(xué)生根據(jù)興趣在各門類中自由選科搭配，培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力和鉆研能力，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)的自由度，也為學(xué)生完善自我、發(fā)現(xiàn)自我提供平臺，使學(xué)生了解自身興趣所在。這種教育結(jié)構(gòu)的改革可以根本改變高中教育受制于考試學(xué)科的現(xiàn)狀，為進一步接受大學(xué)教育實現(xiàn)良好過渡。
　　2.提高教師素質(zhì)
　　提高教師隊伍的門檻，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度。在申請教師資格時，不僅要通過教育學(xué)、教育心理學(xué)統(tǒng)一考試，還要考生所在單位、學(xué)校、社區(qū)提供相應(yīng)品行評估報告，對教師的道德素質(zhì)和心理健康進行嚴(yán)格考察。
　　設(shè)立教師培訓(xùn)認(rèn)證制度，打破教師資格終身制。所有教師要定期接受教學(xué)方法、學(xué)生心理等項目的培訓(xùn)，并在培訓(xùn)結(jié)束時進行綜合考核，將師德作為首要考核內(nèi)容，實行一票否決�？上驳氖牵壳拔覈逃块T已經(jīng)采取措施，開始探索教師資格的認(rèn)證制度，逐步實行五年一考核的方式，嚴(yán)格教師資格的審核。
　　為教師提供交流的平臺，加強教師之間的互動。搭建資源平臺，由各校教師將授課經(jīng)驗、備課心得、學(xué)習(xí)體會、多媒體課件等資料上傳，通過審核后開放下載，實現(xiàn)資源共享；定期開展示范課評估活動，通過講課、評課等面對面交流，取長補短，強化優(yōu)秀教師的傳幫帶作用，提高整體教師素質(zhì)；定期開展教學(xué)業(yè)務(wù)競賽，使教師在競爭中不斷查漏補缺，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。
　�。ㄈ﹥艋鐣h(huán)境，提供社區(qū)援助
　　文化傳播對引導(dǎo)未成年人行為起到重要作用，因此，新聞出版、教育等部門在預(yù)防未成年人犯罪方面擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。一方面各部門要編撰發(fā)行更多健康勵志的出版物和音像制品，滿足未成年人的求知欲，并結(jié)合未成年人成長特點，組織讀書會、英語角等活動，為未成年人營造濃厚的學(xué)習(xí)氣氛。另一方面，加大打擊力度，遏制黃賭毒等不良訊息的傳播，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，有效限制未成年人出入聲色場所，為未成年人建立良好的社會環(huán)境，保障未成年人的健康成長。
　　調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)作用，以社區(qū)為單位，為未成年人提供幫助和保護。延伸居民委員會、村民委員會的職能，招募有經(jīng)驗、有愛心的志愿者，組織未成年人參加社區(qū)生活，開展豐富多彩的文化、娛樂、體育活動。對社區(qū)內(nèi)的未成年人予以關(guān)懷，通過鄰居節(jié)等方式拉近未成年人與其他鄰居的距離，一對一結(jié)成幫助組，對未成年人的生活、學(xué)習(xí)進行幫助，，為未成年人提供一個溫暖的成長環(huán)境。

 

 

本文編號：14045