本文關(guān)鍵詞：酒泉市征地拆遷群體性事件研究

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【摘要】：改革開放以來(lái),中國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)取得了蓬勃發(fā)展和舉世矚目的成績(jī)。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,社會(huì)變遷和利益格局調(diào)整過(guò)程中,各種矛盾和沖突也頻繁發(fā)生,尤其是征地拆遷群體性事件,成為各類社會(huì)糾紛矛盾中最為激烈的一類。這樣的事件在解決過(guò)程中一旦處理不當(dāng),極易引發(fā)上訪、鬧訪、纏訪、群體訪事件,成為社會(huì)管理工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn),給和諧社會(huì)的構(gòu)建帶來(lái)很大的隱患和阻礙。 2008年甘肅隴南發(fā)生的大規(guī)模征地拆遷群體性事件,最后演變成了沖擊黨委政府的惡性案件,驚動(dòng)全國(guó)。2011年《法治藍(lán)皮書No.9(2011)》和2013年《社會(huì)藍(lán)皮書》分別顯示,從對(duì)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民土地權(quán)益現(xiàn)狀調(diào)查來(lái)看,征地拆遷群體性事件在基層上訪案件、訴訟案件中占到了較大的比重。如何正確把握新形勢(shì)下基層矛盾的一般規(guī)律,探索群體性事件解決的司法模型和法制機(jī)制；如何注重立法的頂層設(shè)計(jì),增強(qiáng)依法處置征地拆遷群體性事件的科學(xué)性和有效性；如何通過(guò)司法途徑把矛盾控制在基層,化解在萌芽狀態(tài),保證社會(huì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定,是深化體制改革和完善法治建設(shè)過(guò)程中必須研究和解決的具有基礎(chǔ)性和全局性的重大課題。 在這樣的背景和前提下,本文在通過(guò)學(xué)習(xí)、研究并借鑒和考察借鑒和諧社會(huì)、信訪制度、行政訴訟等領(lǐng)域最新理論成果的基礎(chǔ)上,采用規(guī)范研究與實(shí)證分析的方法,以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、行政法及行政訴訟法基礎(chǔ)理論、社會(huì)沖突理論為理論基礎(chǔ),以“法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)”為背景,以為有效解決基層征地拆遷提供科學(xué)的法律參考模型為目標(biāo),以酒泉市征地拆遷群體性事件為研究視角,以農(nóng)村拆遷征地矛盾的現(xiàn)狀、特征為研究起點(diǎn),首先對(duì)酒泉市征地拆遷群體性事件的現(xiàn)狀以及基本的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究,然后從法律主體層面、司法方式層面和法律沖突的立法層面對(duì)酒泉市征地拆遷群體性事件的成因進(jìn)行詳盡的分析,并就酒泉市已經(jīng)處置解決的征地拆遷群體性事件的具體案例的司法境況進(jìn)行了評(píng)鑒,提出了當(dāng)中存在的法律問(wèn)題,最后從建立法治思維模式、完善行政執(zhí)法體系、規(guī)范行政執(zhí)法行為和健全司法救濟(jì)方式等方面探討依法處置地方征地拆遷群體性事件相關(guān)對(duì)策,以期為農(nóng)村工作的處理提供可靠的法律依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】：征地拆遷 征地補(bǔ)償 群體性事件 預(yù)防與處置措施 法治思維
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D631.43;D922.181
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-9
• 緒論9-13
• 選題的背景與意義9
• 研究資料綜述9-10
• 研究思路與方法10
• 基礎(chǔ)性概念闡釋10-13
• 第一章 酒泉市征地拆遷群體性事件現(xiàn)狀概述13-18
• 1.1 群體性事件概況13-16
• 1.1.1 征地狀況調(diào)查13-14
• 1.1.2 失地農(nóng)民生活狀況調(diào)查14
• 1.1.3 來(lái)訪主訴內(nèi)容調(diào)查14-15
• 1.1.4 群體性事件沖突形式調(diào)查15-16
• 1.2 基本特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)16-18
• 1.2.1 主體：由“個(gè)體性”向“群體性”發(fā)展16
• 1.2.2 內(nèi)容：由“單一型”向“復(fù)雜型”發(fā)展16
• 1.2.3 形式：由“溝通性”向“對(duì)抗性”發(fā)展16-18
• 第二章 酒泉市征地拆遷群體性事件成因分析18-24
• 2.1 主體層面18-19
• 2.1.1 利己觀18
• 2.1.2 政績(jī)觀18-19
• 2.2 方式層面19-21
• 2.2.1 自行協(xié)商和民間調(diào)解作用有限19
• 2.2.2 信訪制度功能未充分發(fā)揮19-20
• 2.2.3 行政復(fù)議救濟(jì)作用有限20
• 2.2.4 行政訴訟制度救濟(jì)途徑殘缺20-21
• 2.3 法律沖突層面21-24
• 2.3.1 《憲法》內(nèi)部存在著一定的法律沖突21-22
• 2.3.2 《土地管理法》本身存在著前后矛盾22
• 2.3.3 《土地管理法實(shí)施條例》自身法律條文沖突22
• 2.3.4 《城市房地產(chǎn)管理法》與《憲法》、《土地管理法》的法律沖突22-24
• 第三章 酒泉市處置征地拆遷群體性事件得失評(píng)鑒24-32
• 3.1 處置措施的分析24-26
• 3.1.1 維穩(wěn)協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)24
• 3.1.2 答復(fù)批轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)24-25
• 3.1.3 司法引導(dǎo)環(huán)節(jié)25-26
• 3.2 處置體系的構(gòu)建26-28
• 3.2.1 預(yù)警防范機(jī)制26-27
• 3.2.2 聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制27
• 3.2.3 訪訴合力機(jī)制27-28
• 3.3 糾紛處置存在的問(wèn)題28-32
• 3.3.1 成員資格方面：政策不統(tǒng)一28-29
• 3.3.2 征地拆遷補(bǔ)償方面：法律不健全29-30
• 3.3.3 應(yīng)急環(huán)節(jié)方面：機(jī)制不完善30
• 3.3.4 干部行為方面：素質(zhì)不夠高30-32
• 第四章 處置征地拆遷群體性事件的對(duì)策建議32-38
• 4.1 轉(zhuǎn)換處置思維32-33
• 4.1.1 樹立處理征地拆遷工作的權(quán)利意識(shí)32
• 4.1.2 強(qiáng)化處理征地拆遷工作的公平觀念32-33
• 4.1.3 培養(yǎng)處理征地拆遷工作的法治思維33
• 4.2 完善控制體系33-35
• 4.2.1 落實(shí)預(yù)警排查機(jī)制33-34
• 4.2.2 建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制34
• 4.2.3 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)警體系34-35
• 4.3 規(guī)范行政行為35-36
• 4.3.1 立法界定“公共利益”35
• 4.3.2 實(shí)行土地征收補(bǔ)償聽證35-36
• 4.4 健全司法救濟(jì)36-38
• 4.4.1 “進(jìn)門”問(wèn)題一：受案范圍36-37
• 4.4.2 “進(jìn)門”問(wèn)題二：適格被告37-38
• 基本結(jié)論38-39
• 主要結(jié)論38
• 研究展望38-39
• 參考文獻(xiàn)39-41
• 致謝41

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

1 趙穎;;從群體性事件看公共決策中的公民參與[J];東南學(xué)術(shù);2008年04期

2 馬銀芳;土地征用補(bǔ)償?shù)摹袄碚摗⒃瓌t及標(biāo)準(zhǔn)”之解讀[J];甘肅農(nóng)業(yè);2005年10期

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 高雅;我國(guó)農(nóng)村土地增值收益分配問(wèn)題研究[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2008年

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本文編號(hào)：1110215