行政法視域下的法律適用具有復(fù)雜性和廣泛性,主要表現(xiàn)在行政法律規(guī)范的制定主體多元、涉及領(lǐng)域廣泛、數(shù)量龐大、專業(yè)性強(qiáng)、效力等級(jí)不一。法律沖突和適用難題在行政法領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出,更造成執(zhí)法與司法實(shí)踐中難以取舍的尷尬局面,進(jìn)而嚴(yán)重阻礙了行政法治建設(shè)。地方性法規(guī)作為行政法律規(guī)范的重要組成部分,無論是在效力等級(jí)、法規(guī)數(shù)量還是在調(diào)整范圍上,都在地方立法中占據(jù)重要地位。2015年3月15日修改的《中華人民共和國(guó)<立法法>》（下簡(jiǎn)稱《立法法》）將地方立法權(quán)下放至設(shè)區(qū)的市,這意味著地方性法規(guī)的數(shù)量將大幅度增長(zhǎng)。地方立法權(quán)的擴(kuò)容是與地方繼續(xù)深化改革的良性互動(dòng),綜合考量地方性法規(guī)的適用狀況,發(fā)現(xiàn)適用難題并予以解決,不僅僅有利于完善已存在的大量地方立法,解決適用上的困境,也能為即將噴涌而出的地方立法探索科學(xué)化、規(guī)范化的立法道路。文章從地方性法規(guī)在行政法領(lǐng)域的法律地位入手,對(duì)地方性法規(guī)的基本理論進(jìn)行概述,并從理論和實(shí)務(wù)角度闡述了地方性法規(guī)在行政法領(lǐng)域中的重要地位。以地方性法規(guī)與其他法律規(guī)范的沖突為主線,結(jié)合具體案例,分析了其在行政執(zhí)法和行政訴訟中的適用困境,尋找困境產(chǎn)生的原因。最后從提高立法質(zhì)量、完... 

【文章來源】：黑龍江大學(xué)黑龍江省

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
第一章 行政法視域下地方性法規(guī)的定位
    第一節(jié) 地方性法規(guī)概述
        一、地方性法規(guī)的權(quán)力來源
        二、地方性法規(guī)的立法主體
        三、地方性法規(guī)的立法權(quán)限
    第二節(jié) 地方性法規(guī)在行政執(zhí)法中的定位
        一、地方性法規(guī)是行政執(zhí)法的重要依據(jù)
        二、地方性法規(guī)在行政執(zhí)法中大量適用
        三、地方性法規(guī)可以改善執(zhí)法環(huán)境
    第三節(jié) 地方性法規(guī)在行政訴訟中的定位
        一、《行政訴訟法》確立的“依據(jù)”地位
        二、《立法法》的相關(guān)規(guī)定
    本章小結(jié)
第二章 地方性法規(guī)的適用沖突
    第一節(jié) 地方性法規(guī)與上位法的適用沖突
        一、沖突的主要表現(xiàn)
        二、沖突引發(fā)的行政糾紛
        三、沖突給執(zhí)法和司法帶來的難題
    第二節(jié) 地方性法規(guī)與規(guī)章的適用沖突
        一、地方性法規(guī)與部門規(guī)章的沖突
        二、地方性法規(guī)與地方政府規(guī)章的沖突
    第三節(jié) 不同層級(jí)地方性法規(guī)的適用沖突
        一、沖突的主要表現(xiàn)及理論爭(zhēng)議
        二、沖突帶來的行政糾紛及處理難題
    第四節(jié) 地方性法規(guī)適用沖突的縱向梳理
        一、立法層面
        二、行政執(zhí)法層面
        三、行政訴訟層面
    本章小結(jié)
第三章 地方性法規(guī)適用沖突的原因
    第一節(jié) 立法方面
        一、地方性法規(guī)立法權(quán)限不清
        二、公眾參與不足
        三、利益爭(zhēng)奪
        四、立法監(jiān)督乏力
    第二節(jié) 法律適用方面
        一、適用規(guī)則模糊
        二、行政執(zhí)法中的缺陷
        三、行政訴訟中的弊端
    本章小結(jié)
第四章 地方性法規(guī)適用沖突的化解
    第一節(jié) 提高立法質(zhì)量
        一、明確立法權(quán)限
        二、完善立法程序
        三、加強(qiáng)備案審查
        四、健全地方性法規(guī)清理機(jī)制
    第二節(jié) 完善法律適用體制及規(guī)則
        一、完善適用規(guī)則
        二、加強(qiáng)地方人大對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督
        三、妥善處理司法機(jī)關(guān)能動(dòng)性與被動(dòng)性的關(guān)系
        四、加強(qiáng)地方性法規(guī)各適用主體間的溝通
    本章小結(jié)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]地方立法的地方特色及其實(shí)現(xiàn)之道[J]. 王瓊雯.  行政與法. 2008(06)
[2]“依法行政”內(nèi)涵解讀[J]. 方世榮.  政策. 2007(03)
[3]人民法院的審判依據(jù)[J]. 劉松山.  政法論壇. 2006(04)
[4]依法行政新解[J]. 張弘,張剛.  安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào). 2006(03)
[5]法官對(duì)法律適用的選擇權(quán)[J]. 王磊.  法學(xué). 2004(04)
[6]論行政執(zhí)法[J]. 姜明安.  行政法學(xué)研究. 2003(04)
[7]地方立法的范圍研究[J]. 宋玉波.  探索. 2000(02)

碩士論文
[1]行政審判中法律適用與法律解釋問題研究[D]. 俞開先.西南政法大學(xué) 2011
[2]論部門規(guī)章與地方性法規(guī)的沖突及其選擇適用[D]. 邵興平.中國(guó)政法大學(xué) 2007
[3]行政訴訟法律適用問題研究[D]. 劉萍.貴州大學(xué) 2006



本文編號(hào)：3353093