本文關鍵詞：深圳市福田區(qū)政府依法決策機制建設存在的問題及對策研究

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【摘要】：從公共管理學的角度來看,行政決策是指國家行政機關為實現(xiàn)其管理國家和社會公共事務的職能而作出重大決定的行為,它是國家行政機關進行行政管理活動的首要環(huán)節(jié)。在現(xiàn)代社會,隨著行政權內(nèi)涵的不斷豐富以及范圍的日益擴展,行政決策特別是地方政府行政決策對社會生活影響不斷加深。總結(jié)地方政府在行政決策方面的經(jīng)驗做法,客觀分析其現(xiàn)狀和不足,結(jié)合實際研究解決問題的對策,完善地方政府依法決策機制,具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。本文在馬克思主義學說和依法治國理論指導下,以有我國改革開放試驗田之稱的深圳市的中心城區(qū)——福田區(qū)為例,以實證研究為主要研究方法,對福田區(qū)政府依法決策機制建設的現(xiàn)狀、存在的問題以及原因進行分析,并就改進和完善福田區(qū)政府依法決策機制建設提出了個人的一些意見和建議。近年來,深圳市福田區(qū)政府在市委市政府和區(qū)委的正確領導下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持和監(jiān)督下,堅持“市場化、法治化、國際化”改革主攻方向,堅持依法治區(qū)、建設法治政府,努力打造公平、公正的福田法治環(huán)境。在建立健全行政決策機制方面,出臺了一系列相關制度,取得了初步的成效。但與此同時,也存在諸如決策權限劃分不夠清晰、程序不夠規(guī)范、公眾參與度不高、責任追究制度缺失等問題。在深入分析其原因的基礎上,筆者結(jié)合我國全面推進依法治國的大背景和大環(huán)境,立足福田區(qū)的實際情況,從提高行政決策者的法治意識、明確行政決策的權限范圍、規(guī)范重大行政決策的法定程序、規(guī)范行政決策的內(nèi)部規(guī)則、建立健全行政決策的依法監(jiān)督和責任追究機制等五個方面提出了對策建議。
【關鍵詞】：深圳市福田區(qū) 政府 行政決策 法治
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D630;D920.0
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 緒論9-12
• (一) 研究背景和意義9
• (二) 研究現(xiàn)狀述評9-10
• (三) 研究思路與方法10-11
• (四) 寫作框架與創(chuàng)新之處11-12
• 一、地方政府依法決策機制理論闡釋12-17
• (一) 基本概念界定12-14
• 1. 地方政府12-13
• 2. 行政決策13
• 3. 行政決策機制13-14
• (二) 地方政府依法決策機制建設的理論依據(jù)14
• 1. 唯物辯證法原理14
• 2. 依法治國與法治政府理論14
• (三) 完善地方政府依法決策機制的現(xiàn)實意義14-17
• 1. 健全地方政府依法決策機制,是建設法治政府的必然要求14-15
• 2. 健全地方政府依法決策機制,是行政決策科學化、民主化的保障15-16
• 3. 健全地方政府依法決策機制,有利于維護社會公平正義16-17
• 二、深圳市福田區(qū)政府依法決策機制建設的現(xiàn)狀分析17-28
• (一) 政府依法決策機制建設的現(xiàn)狀17-21
• 1. 政府依法決策逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道17-19
• 2. 政府依法決策機制建設取得初步成效19-21
• (二) 政府依法決策機制建設存在的問題21-25
• 1. 政府行政決策的實際過程與法律的要求存在差距21-22
• 2. 行政決策權限劃分不夠清晰22
• 3. 行政決策程序不夠規(guī)范22-23
• 4. 行政決策的公信力有待進一步提高23-24
• 5. 行政決策責任追究制度不夠健全24-25
• (三) 政府依法決策機制建設存在問題的原因分析25-28
• 1. 政府決策的法律依據(jù)不完善25
• 2. 行政決策者的法治意識薄弱25-26
• 3. 行政首長負責制的尷尬26
• 4. 行政決策權責不統(tǒng)一26-28
• 三、完善深圳市福田區(qū)政府依法決策機制的對策和建議28-42
• (一) 提高行政決策者的法治意識28-30
• 1. 推動領導干部帶頭學法、自覺用法28-29
• 2. 在行政決策中運用法治思維和法治方式29-30
• (二) 明確行政決策的權限范圍30-33
• 1. 推進簡政放權放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能30-32
• 2. 健全政府權責清單制度32-33
• (三) 規(guī)范重大行政決策的法定程序33-38
• 1. 擴大公眾參與33-35
• 2. 組織專家論證35-36
• 3. 完善風險評估36-37
• 4. 加強合法性審查37
• 5. 堅持集體討論決定37-38
• (四) 完善行政決策的內(nèi)部規(guī)則38-40
• 1. 建立健全決策的工作規(guī)范38-39
• 2. 處理好集體討論與行政首長負責制的關系39
• 3. 處理好執(zhí)行上級決定與尊重客觀規(guī)律的關系39
• 4. 處理好決策過程公開與決策結(jié)果公開的關系39-40
• (五) 建立健全行政決策的依法監(jiān)督和責任追究機制40-42
• 1. 完善行政決策的監(jiān)督機制40
• 2. 建立科學的行政決策效果評估機制40
• 3. 建立健全重大行政決策終身責任追究機制40-42
• 參考文獻42-45
• 致謝45

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本文編號：861405