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美國國家安全審查制度的發(fā)展與啟示

發(fā)布時(shí)間:2024-03-03 21:18
  在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,世界各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈發(fā)緊密,一方面促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面由也加劇了國際競爭,增加了國際投機(jī)、國際風(fēng)險(xiǎn)。如何讓本國經(jīng)濟(jì)在受惠于外國投資的同時(shí)不影響國家安全一直是經(jīng)濟(jì)開放型國家的難題。國家安全審查制度作為解決這一難題的工具,一直跟隨著世界經(jīng)濟(jì)格局及本國國情而不斷變革、發(fā)展。全文共分為四章。本文圍繞外資開放與國家安全的平衡一點(diǎn),以美國國家安全審查制度的發(fā)展為線展開。筆者旨在通過分析美國國家安全審查制度立法變革體會(huì)制度之“意”,再結(jié)合美國國家安全審查制度之“形”,凝煉其精華,為完善我國外資并購審查制度提供思路。第一章介紹了CFIUS對外國投資的審查情況。數(shù)據(jù)來源是CFIUS各年度的年度報(bào)告。通過數(shù)據(jù)分析得以發(fā)現(xiàn),進(jìn)入二期調(diào)查、通知撤回或采取緩解協(xié)議的交易數(shù)量呈增長趨勢。審查時(shí)間的延長,實(shí)質(zhì)性審查案件量的增加,都意味著美國通過CFIUS對外國投資的把控愈加嚴(yán)格,對于“關(guān)鍵技術(shù)”、“國家安全”的定義愈加敏感。但事實(shí)上,CFIUS的嚴(yán)格審查并未影響在美投資的熱度:2016年審查交易數(shù)量增長了20%以上,而2017年審查交易也增至250項(xiàng),一定程度的反映了在美投資的交...

【文章頁數(shù)】:52 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
abstract
導(dǎo)言
    一、研究對象的選擇
    二、文獻(xiàn)綜述
    三、主要研究方法
    四、論文結(jié)構(gòu)
    五、論文主要?jiǎng)?chuàng)新及不足
第一章 問題的提出
    第一節(jié) CFIUS對外國投資的審查情況
    第二節(jié) CFIUS對外國投資的影響
第二章 美國國家安全審查理念變遷
    第一節(jié) 背景——開放投資政策
    第二節(jié) 萌芽——國家安全為重
        一、《?松桓チ_里奧修正案》——單一國防安全觀
        二、《伯德修正案》——擴(kuò)大審查范圍
        三、《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》——國防安全與經(jīng)濟(jì)安全并重
    第三節(jié) 發(fā)展——平衡國家安全和吸引外資
        一、FINSA及《建議稿》——國家安全和吸引外資并重
        二、華為聯(lián)手貝恩資本并購3Com——國防安全優(yōu)先
第三章 美國國家安全審查制度發(fā)展
    第一節(jié) 對審查主體的修改
        一、FINSA及第13456號行政令對CFIUS的改革
        二、CFIUS結(jié)構(gòu)特征——平衡性
    第二節(jié) 對審查標(biāo)準(zhǔn)的修改
        一、“國家安全”、“國防安全”和“經(jīng)濟(jì)安全”的圖示關(guān)系
        二、“國防安全”與“經(jīng)濟(jì)安全”的權(quán)衡
    第三節(jié) 對審查程序的修改
    第四節(jié) 美國國家安全審查立法的新發(fā)展
        一、FIRRMA
        二、USFIRA
第四章 美國國家安全審查制度對我國的啟示
    第一節(jié) 設(shè)計(jì)國家安全審查制度的基本精神
        一、堅(jiān)持以國防安全為前提的平衡原則
        二、堅(jiān)持制度設(shè)計(jì)的操作性和靈活性
    第二節(jié) 完善我國國家安全審查制度
        一、《征求意見稿》的完善之處
        二、《征求意見稿》的不足與建議
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號:3918359

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