民事公益訴訟訴前賠償制度是在浙江省杭州市臨安區(qū)人民檢察院試點(diǎn)開(kāi)展的一項(xiàng)新制度。在生態(tài)環(huán)境類案件中適用該制度有利于節(jié)約司法資源、及時(shí)修復(fù)受損公益,同時(shí)也能夠滿足公共利益損害人積極賠償?shù)囊庠�。適用該制度時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)賠償權(quán)利人參與,程序啟動(dòng)前無(wú)需公告,也可不將鑒定作為評(píng)估損失的唯一方式。同時(shí),應(yīng)增加社會(huì)組織的全過(guò)程參與度,在程序規(guī)定上注重繁簡(jiǎn)分流并引入自認(rèn)規(guī)則,分時(shí)期采取不同舉措突破鑒定費(fèi)用過(guò)高瓶頸,豐富訴前賠償?shù)穆男袃?nèi)容和方式,通過(guò)公證或司法確認(rèn)程序賦予訴前賠償內(nèi)容強(qiáng)制執(zhí)行力,以更好發(fā)揮該項(xiàng)制度作用。

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【文章目錄】：
一、基本案情及辦理過(guò)程
二、訴前賠償制度設(shè)立的背景和意義
    (一)訴前賠償制度設(shè)立背景
    (二)訴前賠償制度的意義
        1.賠償程序前置,有利于及時(shí)修復(fù)受損公益。
        2.適用訴前賠償制度符合公益損害人意愿。
三、適用訴前賠償制度需要厘清的問(wèn)題
    (一)訴前賠償程序啟動(dòng)前是否進(jìn)行公告
    (二)是否邀請(qǐng)賠償權(quán)利人參與
    (三)現(xiàn)階段是否必須以鑒定方式評(píng)估生態(tài)環(huán)境損害
四、進(jìn)一步完善訴前賠償制度的設(shè)想
    (一)增加社會(huì)組織的全過(guò)程參與度
    (二)完善訴前賠償制度的程序規(guī)定
    (三)分時(shí)期采取不同舉措突破鑒定費(fèi)用過(guò)高瓶頸
    (四)豐富訴前賠償制度的履行內(nèi)容和方式
    (五)通過(guò)公證或司法確認(rèn)程序賦予賠償內(nèi)容強(qiáng)制執(zhí)行力



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