立法前評(píng)估的基本內(nèi)涵是指特定的立法機(jī)關(guān)、其他政府部門(mén)或者受委托的組織機(jī)構(gòu),在法律草案審議階段,按照規(guī)范的程序和科學(xué)的方法,對(duì)立法的可行性、必要性、合理性、科學(xué)性以及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估,及時(shí)糾正不適宜的法律法規(guī)。黨的十九屆四中全會(huì)要求逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化,全面推進(jìn)依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的法治保障。建立立法前評(píng)估制度是扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法和民主立法的重要舉措,而構(gòu)建立法前評(píng)估制度的回應(yīng)機(jī)制則是推進(jìn)立法前評(píng)估制度有效運(yùn)行的關(guān)鍵一步。2015年新修訂的《立法法》第三十九條探索性地提出立法前評(píng)估制度。立法前評(píng)估報(bào)告的回應(yīng)機(jī)制作為立法前評(píng)估制度的重要組成部分,對(duì)于整個(gè)立法評(píng)估工作有重要影響。首先構(gòu)建科學(xué)的評(píng)估報(bào)告回應(yīng)機(jī)制是立法前評(píng)估工作的程序要求;其次回應(yīng)機(jī)制能夠保障立法的質(zhì)量,充分反映專(zhuān)家學(xué)者和人民群眾的意見(jiàn)或建議,增強(qiáng)評(píng)估報(bào)告的科學(xué)性和民主性;最后回應(yīng)機(jī)制能夠有效規(guī)避立法風(fēng)險(xiǎn),在回應(yīng)階段明確責(zé)任和利益,避免法律出臺(tái)后出現(xiàn)互相推諉的局面,能夠有效降低社會(huì)的負(fù)面影響。目前我國(guó)立法前評(píng)估制度仍然處于摸著石頭過(guò)河階段,立法前評(píng)估報(bào)告的回應(yīng)機(jī)制存在著些許問(wèn)題。首先在...

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
abstract
引言
一、立法前評(píng)估報(bào)告回應(yīng)機(jī)制的內(nèi)涵
    (一)立法前評(píng)估的概念
    (二)回應(yīng)機(jī)制的概念
    (三)立法前評(píng)估報(bào)告回應(yīng)機(jī)制的概念
二、構(gòu)建立法前評(píng)估報(bào)告回應(yīng)機(jī)制的必要性
    (一)規(guī)范立法程序
    (二)保障立法質(zhì)量
    (三)規(guī)避立法風(fēng)險(xiǎn)
三、立法前評(píng)估回應(yīng)過(guò)程中存在的問(wèn)題
    (一)回應(yīng)主體不明確
    (二)回應(yīng)內(nèi)容不清晰
    (三)回應(yīng)程序不完善
四、構(gòu)建立法前評(píng)估報(bào)告的回應(yīng)機(jī)制
    (一)明確界定評(píng)估報(bào)告的回應(yīng)主體
        1、評(píng)估報(bào)告回應(yīng)機(jī)制的權(quán)利主體
        2、評(píng)估報(bào)告回應(yīng)機(jī)制的義務(wù)主體
    (二)清晰把握評(píng)估報(bào)告回應(yīng)內(nèi)容
        1、評(píng)估結(jié)果被全部肯定
        2、評(píng)估報(bào)告被部分肯定
        3、評(píng)估報(bào)告被全部否定
    (三)構(gòu)建規(guī)范評(píng)估報(bào)告的回應(yīng)程序
        1、明確評(píng)估報(bào)告的接收時(shí)間和機(jī)關(guān)
        2、明確評(píng)估報(bào)告的回應(yīng)時(shí)間
        3、明確評(píng)估報(bào)告的回應(yīng)方式
五、保證立法前評(píng)估報(bào)告回應(yīng)機(jī)制運(yùn)行的幾點(diǎn)建議
    (一)量化評(píng)估報(bào)告的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
    (二)賦予評(píng)估報(bào)告的法律效力
    (三)確立評(píng)估報(bào)告的獎(jiǎng)懲機(jī)制
    (四)加強(qiáng)評(píng)估報(bào)告的公眾參與
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人情況及聯(lián)系方式



本文編號(hào)：3791035