軟法工具是從公共治理視野下的軟法理論中生發(fā)的概念,是指不以法律強制執(zhí)行的方式直接發(fā)揮作用、但具有實際效果的治理工具。軟法工具的實施主體多元,軟法工具的貫徹尊重人的尊嚴、促進人的發(fā)展的善治理念,兼具理性與非強制性。行政行為、規(guī)制工具和政策工具的理論體系中,均發(fā)展出了與其核心意旨相關(guān)的子概念。在適用軟法工具的過程中,須確定具有正當性的合理目標、建立適當?shù)男畔@取與分類機制、選擇恰當?shù)男袨橛绊懝ぞ�。制裁性工具不僅須審慎作用于人身與財產(chǎn)權(quán)利,亦須格外審慎作用于人的聲譽與資格。激勵性工具、倡導(dǎo)性工具應(yīng)當精心規(guī)劃、理性設(shè)計、合理運用,引導(dǎo)符合市場價值、社會價值的行為。

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【文章目錄】：
一、引 言
二、軟法工具的界定
    (一)軟法工具的內(nèi)涵
    (二)軟法工具的核心特征
三、軟法工具的理論淵源
    第一,行政行為中“雙方行為”“非型式化行政行為”和“非正式行政行為”等概念。
    第二,規(guī)制工具中位于“執(zhí)行金字塔”底端的“非正式規(guī)制工具”。
    第三,政策工具中的激勵性工具與影響性工具。
四、軟法工具的適用框架
    (一)確定具有正當性的合理目標
    (二)建立適當?shù)男畔@取與分類機制
    (三)選擇恰當?shù)男袨橛绊懝ぞ?br>五、結(jié) 語



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