中央與地方的關(guān)系,是一個國家政治經(jīng)濟社會生活的重要關(guān)系,直接關(guān)系到國家的前途和命運。俄羅斯的央地關(guān)系指的是俄羅斯聯(lián)邦和聯(lián)邦主體之間的關(guān)系,其改革轉(zhuǎn)型的進程困難重重。蘇聯(lián)解體之后,聯(lián)邦的基本憲政制度和聯(lián)邦制度經(jīng)受巨大挑戰(zhàn)并幾經(jīng)波折。在葉利欽時期,形成了"憲法-條約"式的聯(lián)邦主義,央地關(guān)系嚴重失序。在"憲法-條約"式聯(lián)邦制下,用協(xié)議換取聯(lián)邦主體的忠誠度和合謀,這一"會哭的孩子有奶吃"的區(qū)別性和針對性的制度安排,嚴重損害了俄羅斯聯(lián)邦的憲法和法律的整體性,統(tǒng)一的法律空間遭到破壞。其制度設(shè)計的本意——保障聯(lián)邦的統(tǒng)一、國家領(lǐng)土的完整和政治的穩(wěn)定反而成為制度本身邏輯下的受損方。普京執(zhí)政之后開始建設(shè)"真正的聯(lián)邦制",為了治理俄羅斯的央地關(guān)系,俄羅斯構(gòu)建了統(tǒng)一法律空間的治理矢量:在憲法和法律層面承認地方自治分權(quán),但施行統(tǒng)一維度的規(guī)制;限定各類主體的法律意義上的平等地位,在實際操作過程和聯(lián)邦主體各自的法律層面則略有不同,體現(xiàn)出各自法律關(guān)系實質(zhì)上的非均等性,以制度性地支撐不同聯(lián)邦主體的實際差異。本文廓清了非均衡性聯(lián)邦主義客觀存在的法律關(guān)系中的權(quán)能方面的同一性和差異性,并對此進行分析,認為俄羅斯央地法律關(guān)系治... 

【文章頁數(shù)】：12 頁

【文章目錄】：
一、導(dǎo)言
二、俄羅斯央地憲法和法律關(guān)系構(gòu)建的歷史邏輯和治理矢量
    （一）俄羅斯央地法律關(guān)系的基本概況
    （二）俄羅斯央地法律關(guān)系的歷史背景：“憲法—條約”式央地法律關(guān)系
    （三）俄羅斯央地法律關(guān)系的治理矢量：構(gòu)建統(tǒng)一的法律空間
三、俄羅斯央地法律關(guān)系的法理界定
    （一）俄羅斯央地基本法律關(guān)系的界定
    （二）俄羅斯央地權(quán)力機關(guān)之間關(guān)系的法律界定
四、俄羅斯央地法律關(guān)系非均衡性的構(gòu)建及其驗證
    （一）俄羅斯央地法律關(guān)系非均衡性的構(gòu)建
    （二）俄羅斯央地法律關(guān)系非均衡性的驗證：聯(lián)邦和聯(lián)邦主體法律權(quán)限的同一性和差異性
        1. 聯(lián)邦主體名義上的差異性
        2. 央地根本關(guān)系變更條件的同一性
        3. 聯(lián)邦主體之間關(guān)系和地位平等的同一性
        4. 聯(lián)邦主體邊界決定的同一性
        5. 聯(lián)邦主體管轄權(quán)的差異性
        6. 聯(lián)邦主體法律和聯(lián)邦法律發(fā)生沖突時解釋力和效力的差異性
        7．聯(lián)邦主體外部關(guān)系的差異性
五、結(jié)語與啟示
    （一）俄羅斯央地法律關(guān)系的審視
    （二）俄羅斯央地法律關(guān)系的外衍啟示


【參考文獻】：
期刊論文
[1]輔助性原則及其對中國央地關(guān)系法治化的意義[J]. 李旭東.  哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2017(05)
[2]央地關(guān)系:制度墮距與改革的內(nèi)卷化困境[J]. 王琪,陳昭.  山東社會科學(xué). 2017(05)
[3]試論俄羅斯央地關(guān)系治理的非常規(guī)工具選擇——能源治理[J]. 宋博.  俄羅斯研究. 2016(05)
[4]我國縱向府際關(guān)系失序現(xiàn)象及其內(nèi)在邏輯[J]. 王頻,陳科霖.  學(xué)術(shù)論壇. 2016(06)
[5]央地關(guān)系法治化:文本與實踐分析[J]. 郭廷暉.  人民論壇. 2016(17)
[6]走向新區(qū)域主義:俄羅斯聯(lián)邦主義的發(fā)展[J]. 加琳娜·吉巴諾娃,王惠娜.  公共行政評論. 2010(05)
[7]憲政分權(quán)視野中的央地關(guān)系[J]. 任劍濤.  學(xué)海. 2007(01)
[8]中央與地方政府間關(guān)系的司法調(diào)節(jié)[J]. 劉海波.  法學(xué)研究. 2004(05)

博士論文
[1]央地關(guān)系法治化視域下地方政府施策能力研究[D]. 唐惠敏.安徽大學(xué) 2018



本文編號：3672047