南京國民政府時期,監(jiān)察法制的變遷影響著監(jiān)察權(quán)的配置與行使。從"善治"的理念出發(fā),拓展既有成果中制度梳理和統(tǒng)計分析的視野,聚焦監(jiān)察案例和檔案資料,輔以監(jiān)察權(quán)的宗旨與目標(biāo)、運(yùn)行效果與社會輿論為績效評估參照系,檢視各項監(jiān)察權(quán)的運(yùn)行實跡,分析、探討其在反腐肅貪、人權(quán)保障等方面的具體成效,斟酌政治環(huán)境、官場積習(xí)、人員素養(yǎng)和配套機(jī)制上存在的制約因素。這除了有利于加深對于民國監(jiān)察權(quán)的性質(zhì)和定位的認(rèn)識外,亦為當(dāng)今監(jiān)察體制改革與實踐提供鏡鑒。 

【文章來源】：法學(xué)評論. 2020,38(05)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：15 頁

【文章目錄】：
一、民國監(jiān)察權(quán)的目標(biāo)
二、民國監(jiān)察權(quán)的配置
    (一)對人權(quán)
        1.彈劾權(quán)與糾舉權(quán)并行
        2.審計權(quán)的增減
        3.同意權(quán)的創(chuàng)立
        4.糾正權(quán)的新設(shè)
    (二)對事權(quán)
        1.建議權(quán)的救急
        2.監(jiān)試權(quán)的連系
    (三)輔助性權(quán)力
        1.視察權(quán)與巡察權(quán)
        2.收受人民書狀權(quán)
        3.調(diào)查權(quán)
三、民國監(jiān)察權(quán)的實效分析
    (一)整飭官箴,以澄清吏治
        1.立案數(shù)量多,監(jiān)察對象廣
        2.糾彈對象模糊,官階失衡
        3.糾彈理由含混,品質(zhì)欠佳
    (二)推進(jìn)施政,以實現(xiàn)“善治”
        1.建議政事,糾正乏力
        2.視察政務(wù),發(fā)現(xiàn)問題
    (三)審計財政,以促進(jìn)“廉能”
    (四)保障人權(quán),以紓解民怨
        1.收受人民書狀,知悉民意
        2.專案調(diào)查,順應(yīng)民心
四、民國監(jiān)察權(quán)的制約因素
    1.國民黨“黨治”的干預(yù)
    2.官僚陋習(xí)的沿襲
    3.監(jiān)察隊伍的困頓
    4.監(jiān)察機(jī)制的掣肘
五、結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]監(jiān)察權(quán)一詞的流變和現(xiàn)實觀照[J]. 秦前紅.  中國紀(jì)檢監(jiān)察. 2019(08)
[2]對監(jiān)察委員會自身的監(jiān)督制約何以強(qiáng)化[J]. 童之偉.  法學(xué)評論. 2017(01)
[3]論南京國民政府的財政監(jiān)督制度體系[J]. 武乾.  法學(xué)評論. 2015(05)
[4]古代中國人民權(quán)益救濟(jì)體制的廉政監(jiān)督旨趣[J]. 范忠信.  中外法學(xué). 2010(06)
[5]政治精英與權(quán)力監(jiān)督——1931-1949年國民政府監(jiān)察委員組成分析[J]. 劉云虹,李青玉.  東南大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2006(03)
[6]國民政府對抗戰(zhàn)勝利之初期因應(yīng)[J]. 汪朝光.  抗日戰(zhàn)爭研究. 2003(02)



本文編號：3220487