個人信息本來是極其隱私的事物,在大數(shù)據(jù)時代卻時刻處于"裸奔"狀態(tài),時刻面臨被侵犯的風(fēng)險。特別在新冠肺炎疫情防控中,大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)揮了重要作用,個人信息保護再次引起關(guān)注。整體而言,日本個人信息保護法以"個人優(yōu)先"與"公共優(yōu)先"的宗旨博弈為出發(fā)點,以"個人信息"的概念界定為基礎(chǔ),以個人信息權(quán)的保護為核心,以個人信息保護機構(gòu)的獨立設(shè)置為落腳點,為個人信息的保護奠定了基礎(chǔ)。我國應(yīng)當(dāng)積極行動起來,盡快頒布《個人信息保護法》,助力大數(shù)據(jù)時代個人信息保護和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。 

【文章來源】：財經(jīng)法學(xué). 2020,(03)

【文章頁數(shù)】：11 頁

【部分圖文】：

圖1 日本個人信息保護立法體系概要示意圖

大數(shù)據(jù)時代的呼喚,聚焦于信息的刪除、管理、共享、披露,考慮是否可檢索、檢索便捷性等要素,必須保護好個人信息。這就要界定好“個人信息”這一基本概念。“個人信息”的概念界定,基于日本《個人信息保護法》的第2條。“個人信息”是能夠識別出個人特征的信息,如山田太郎戶口本(日語名稱為:居民票)公開的姓名、生日、住址等基本信息,還有以身體特征為標識、以個人號碼為標識等個人信息,以及與其他信息結(jié)合形成的個人信息。2020年《個人信息保護法》修正案又引入“假名化信息”概念,禁止非法向第三方提供假名化信息。“個人數(shù)據(jù)”是由個人信息構(gòu)成的數(shù)據(jù),如名片的姓名、公司名稱、公司地址、電話號碼等印刷出來的信息。用特定軟件保存、讀取個人信息,即用某種檢索方法得到的個人信息,稱為“個人信息數(shù)據(jù)庫”。從“個人信息”到“個人信息數(shù)據(jù)庫”示意圖請見圖2。目前,大數(shù)據(jù)技術(shù)很發(fā)達,容易將個人信息數(shù)據(jù)化。例如,使用“人臉識別軟件”識別到的人臉信息,或經(jīng)過加工的個人數(shù)據(jù),不能輕易提供給第三方。又如,監(jiān)控攝像頭雖然不是個人數(shù)據(jù),但是錄有個人的影像信息,不經(jīng)有關(guān)方同意,不能輕易檢索當(dāng)天的錄像內(nèi)容。監(jiān)控攝像頭一定時間內(nèi)拍攝到的影像信息,很快就會自動導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫,缺少個人隱私保護。換句話說,這很容易違反個人信息保護法。再如,醫(yī)療方面的“個人信息”,如殘疾、智力(精神)障礙等檢查結(jié)果在什么時候需要披露到哪個程度,都是值得研究的。

個人信息保護委員會設(shè)立委員長1名、常務(wù)委員4名、非常務(wù)委員9名。其中,常務(wù)委員分別主管如下事務(wù):制定個人信息保護的有關(guān)政策及監(jiān)督、指導(dǎo)、宣傳,個人信息技術(shù)處理(如AI、信息處理技術(shù)),本國公民的個人信息保護與處理、監(jiān)管,國際信息交流(如與歐美國家保護隱私機構(gòu)的溝通)。對相關(guān)成員的具體要求包括保護個人信息、保障消費者相關(guān)權(quán)益、信息處理技術(shù)知識、行政領(lǐng)域相關(guān)知識、民間企業(yè)相關(guān)實務(wù)經(jīng)驗等。圖4 日本個人信息保護委員會工作概要示意圖


本文編號：3130113