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立法需求的生成與確立問題探究——析《立法法》第72條第4款

發(fā)布時(shí)間:2021-03-31 18:45
  《立法法》第72條第4款將"立法需求"作為一個(gè)衡量設(shè)區(qū)的市立法權(quán)獲得實(shí)際行使"資質(zhì)"的法定裁量因素和事實(shí)基礎(chǔ)條件,使之成為了一個(gè)法律概念,但卻是一個(gè)"不確定法律概念"。為此,在《立法法》的解釋和實(shí)施中,立法需求不僅成為針對(duì)設(shè)區(qū)的市,而且成為各種立法主體特別是立法職權(quán)主體在評(píng)判立法項(xiàng)目及其制度設(shè)計(jì)的全過程中的目標(biāo)指向,具有了普遍意義。在其本源和生成的過程中,立法需求導(dǎo)源并依次來(lái)自利益需求和價(jià)值需求。作為一定社會(huì)群體的共同制度供給需求,不為既有的政策、道德等其他社會(huì)規(guī)范調(diào)整機(jī)制所有效滿足的情形下,同時(shí)不為已然的法律制度所切實(shí)對(duì)應(yīng),即轉(zhuǎn)化為對(duì)法律規(guī)范的變革、創(chuàng)設(shè)的需求,并因此產(chǎn)生立法參與、立法表達(dá)和立法項(xiàng)目、立法過程中構(gòu)建和提供某種新的法律規(guī)范及其實(shí)施機(jī)制的需要、愿望,此即立法需求。 

【文章來(lái)源】:法學(xué)論壇. 2016,31(01)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】:10 頁(yè)

【文章目錄】:
引言
一、研究綜述與評(píng)價(jià)
二、立法需求的溯源與條件
    ( 一) 社會(huì)需求政治化
    ( 二) 制度需求特定化
三、立法需求的萌生與定位
    ( 一) 立法需求以社會(huì)關(guān)系為變革客體
    ( 二) 立法需求以法律規(guī)范為產(chǎn)出對(duì)象
四、立法需求的聚合與表達(dá)
    ( 一) 立法需求內(nèi)容的焦點(diǎn)化
    ( 二) 立法需求項(xiàng)目化及限度
結(jié)束語(yǔ)


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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[8]抓住重大新聞事件 彰顯山東立法特色——《我省首次對(duì)法規(guī)進(jìn)行立法前評(píng)估》點(diǎn)評(píng)[J]. 楊思誠(chéng).  山東人大工作. 2014(01)
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本文編號(hào):3111901

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