緊急狀態(tài)是"治理的典范",它是一個(gè)可在事實(shí)層面、法律層面、法治（治理）層面分別理解的概念。緊急狀態(tài)不是法治的例外狀態(tài),只要人類的生活面向有日常狀態(tài),就不可避免地存在緊急狀態(tài),那么,國家治理就必須像對待日常狀態(tài)一樣,制定緊急狀態(tài)的法律,并根據(jù)其組織、構(gòu)造"緊急狀態(tài)的常規(guī)法治"。在這種法治架構(gòu)中,參與主體不僅有公權(quán)主體,而且有私權(quán)主體——他們都應(yīng)遵循緊急狀態(tài)的法律程序。在緊急狀態(tài)的國家治理中,存在公權(quán)主體和私權(quán)主體的博弈,從而存在權(quán)力與權(quán)利的博弈,它既需要對公權(quán)主體依法特別授權(quán)并制約,也需要對私權(quán)主體的權(quán)利進(jìn)行必要克減并保障。這是兩對看似二律背反,實(shí)則并行不悖的要求。與之相關(guān),體系化的緊急狀態(tài)法,與日常狀態(tài)的法一樣,是法治的常態(tài),而不是法治之例外。 

【文章來源】：法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)). 2020,38(05)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：18 頁

【文章目錄】：
一、緊急狀態(tài)的三種含義
    （一）事實(shí)層面的緊急狀態(tài)
    （二）規(guī)范（靜態(tài)國家治理）層面的緊急狀態(tài)
    （三）法治（動(dòng)態(tài)國家治理）層面的緊急狀態(tài)
二、緊急狀態(tài)中國家治理的主體和程序
    （一）緊急狀態(tài)中國家治理的公權(quán)主體
    （二）緊急狀態(tài)中國家治理的私權(quán)主體
    （三）緊急狀態(tài)中國家治理的程序原則
三、緊急狀態(tài)中國家治理的權(quán)力和權(quán)利
    （一）緊急狀態(tài)中還存在權(quán)力和權(quán)利的博弈嗎
    （二）緊急狀態(tài)中國家治理對公權(quán)主體的權(quán)力授予與限制
    （三）緊急狀態(tài)中國家治理對私權(quán)主體的權(quán)利克減和保障
        第一,當(dāng)然保障。
        第二,特別保障。
        第三,救濟(jì)保障。
        第四,自助保障。
四、緊急狀態(tài)、國家治理與常規(guī)法治——緊急狀態(tài)法
    （一）緊急狀態(tài)的國家治理中需要法和法治嗎?
    （二）緊急狀態(tài)下的法和法治是常態(tài)的,還是例外的?
    （三）緊急狀態(tài)的法律體系


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]“緊急狀態(tài)”的事實(shí)判定與法律規(guī)定[J]. 陳聰.  理論探索. 2015(01)
[2]程序比較論[J]. 季衛(wèi)東.  比較法研究. 1993(01)



本文編號：2964795