發(fā)布時(shí)間：2017-04-04 21:02

  本文關(guān)鍵詞：日本禁止壟斷法適用除外制度歷史考察，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：反壟斷法作為一部保護(hù)市場公平競爭,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的基本法律,在西方一直被譽(yù)為“自由企業(yè)的大憲章”1。它的出現(xiàn)有利于我國規(guī)制違法壟斷行為,維護(hù)市場的自由、公平競爭,保障市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。反壟斷法在保護(hù)自由、公平競爭的同時(shí)也要重點(diǎn)關(guān)注某些方面的社會公共利益,并結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對壟斷與競爭的控制力度予以平衡,在允許適度壟斷以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和社會公共利益的同時(shí),將壟斷對市場競爭所產(chǎn)生的負(fù)面影響最小化。而所謂的反壟斷法適用除外制度作為反壟斷法的重要組成部分,就屬于根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)成熟程度調(diào)整壟斷與競爭的重要手段。適用除外制度亦稱適用豁免,是指在某些特定的領(lǐng)域中法律允許一定的壟斷行為存在,即對某些違背競爭宗旨的單獨(dú)或聯(lián)合行為,反壟斷法不予追究的一項(xiàng)法律制度。其目的是為了彌補(bǔ)反壟斷法自身不確定的缺陷以及協(xié)調(diào)反壟斷法與其他法律之間的關(guān)系,從而保障國民經(jīng)濟(jì)健康、有序的發(fā)展。我國的《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)雖然在頒布之初就對適用除外制度作出了相應(yīng)的規(guī)定,但在制度設(shè)置上仍存在很多不足之處。因此,我國須借鑒其他國家在同時(shí)期類似情況下的立法經(jīng)驗(yàn),不斷完善適用除外制度,使其跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。作為日本在第二次世界大戰(zhàn)以后通過的最具有代表性與爭議性的法律之一,日本禁止壟斷法通過法律移植的方式,為其反壟斷法制體系的建立奠定了基礎(chǔ)。雖然日本初始的禁止壟斷法是在二戰(zhàn)后聯(lián)合軍占領(lǐng)的特殊背景下制定的,并受到美國反托拉斯法的深刻影響,但經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐與發(fā)展,現(xiàn)已形成一套具有鮮明本國特色的制度規(guī)范。這期中對適用除外制度的不斷調(diào)整,清晰地反映了這一演進(jìn)過程,從根本上反映出不同經(jīng)濟(jì)階段產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策互動發(fā)展的過程以及兩者對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同作用。從最初在美國反壟斷高壓政策影響下,嚴(yán)格控制適用除外的范圍,到隨著美國對日政策的調(diào)整以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,不斷擴(kuò)大適用除外領(lǐng)域,再到如今為了確立以市場為主體的經(jīng)濟(jì)體制,適用除外制度被合理限制。在這一發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中,一方是保護(hù)產(chǎn)業(yè)政策的通產(chǎn)省,借助各種行政力量,不斷擴(kuò)大適用除外的范圍,以達(dá)到放寬對市場經(jīng)濟(jì)限制的目的,奠定日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的基礎(chǔ);另一方則是作為日本反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的公正交易委員會,秉持著維護(hù)市場公平競爭的理念,為保護(hù)經(jīng)濟(jì)主體在競爭中的利益,主張最大限度的發(fā)揮壟斷的作用。也正是由于后者的努力,使得競爭觀念得到普及,一套比較成熟的適用除外制度以及較為完善的經(jīng)濟(jì)體制在日本得以確立。因此,日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史,在一定意義上就是適用除外制度的變革史,這一曲折發(fā)展的道路,可以很好的為后發(fā)展中國家在完善適用除外制度這一問題上提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。我國的《反壟斷法》雖然對適用除外制度做出了相應(yīng)規(guī)定,但與日本相比仍存在很多不足之處。因此本文將從制度的概念入手,對日本禁止壟斷法適用除外制度進(jìn)行階段性的考察,力圖將這一制度還原到歷史的宏觀背景中,通過總結(jié)其在不同時(shí)期的發(fā)展規(guī)律及影響因素,提煉出可供我國學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn):首先,我國在對適用除外這一制度的設(shè)置上應(yīng)考慮到是否符合此時(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求;其次,政府應(yīng)適時(shí)調(diào)整在經(jīng)濟(jì)體制中的定位,并以政策去引導(dǎo)和支持市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建能夠推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的反壟斷體系。這就要求我們應(yīng)科學(xué)使用適用除外制度協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自由競爭的關(guān)系,明確政府在“供給側(cè)改革”過程中進(jìn)行市場干預(yù)的范圍和限制性條件,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,調(diào)動各方面積極性;最后,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,要不斷合理調(diào)整適用除外的范圍,細(xì)化相關(guān)規(guī)定,避免在實(shí)踐當(dāng)中由于條文過于籠統(tǒng)模糊而帶來的不適感,使我國的反壟斷體系與國際競爭政策接軌,以順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流,提高我國的國際競爭力。
【關(guān)鍵詞】：禁止壟斷法 適用除外制度 產(chǎn)業(yè)政策 競爭政策
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D931.3;DD912.29
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-12
• 一、日本禁止壟斷法適用除外制度概述12-16
• （一）適用除外制度的概念12-13
• （二）日本適用除外制度的主要領(lǐng)域13-16
• 二、日本禁止壟斷法初定時(shí)期的適用除外16-19
• （一）日本禁止壟斷法頒布的歷史背景16-17
• （二）初定時(shí)期適用除外的內(nèi)容及其影響17-19
• 三、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期的適用除外19-26
• （一）禁止壟斷法適用除外范圍的擴(kuò)大19-21
• （二）適用除外制度體系日趨成熟及其影響21-26
• 四、競爭國際化時(shí)期的適用除外26-31
• （一）卡特爾適用除外的廢除與反壟斷實(shí)施的強(qiáng)化26-29
• （二）適用除外制度新變革對日本的影響29-31
• 五、對我國的啟示31-38
• （一）立足國情審慎適用除外32-33
• （二）科學(xué)使用除外制度協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策的關(guān)系33-35
• （三）重視國際評價(jià)細(xì)化除外制度適用規(guī)則35-38
• 結(jié)論38-40
• 參考文獻(xiàn)40-43
• 作者簡介及科研成果43-44
• 致謝44

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