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民國時期義務(wù)教育立法研究

發(fā)布時間:2020-06-29 14:57
【摘要】:鴉片戰(zhàn)爭后,西方列強堅船利炮的侵入使中國進入了半殖民地半封建社會,近代化的航程也由此開啟。清政府進行了一系列救亡圖存運動,清末修律的法律成果雖大多止步于文本,未能真正得到實施,但在一定程度上推動了法制近代化進程。辛亥革命后,中華民國成立,隨后在多領(lǐng)域開始改革,其中教育是改革的先行軍。教育是開啟民智、提升國民綜合素質(zhì)和穩(wěn)固政權(quán)的重要環(huán)節(jié),教育立法是教育領(lǐng)域革故鼎新的重要途徑。近代以來中西交流頻繁,客觀上促進了啟蒙思想和新式教育理念的傳播,義務(wù)教育思想也就此傳入。相關(guān)立法在清末得以萌芽,在民國時期開始得到發(fā)展。研究民國時期的義務(wù)教育立法,既有完整梳理義務(wù)教育立法沿革、擴寬近代法制史研究范圍之作用,又可以對當(dāng)前我國義務(wù)教育制度的完善提供借鑒。本文按照政權(quán)更迭順序,對近代以來義務(wù)教育立法的進程進行了梳理。引言部分論述該選題的現(xiàn)實意義和研究價值,綜述國內(nèi)學(xué)界對該課題的研究現(xiàn)狀和相關(guān)歷史文獻概況,界定“民國”、“義務(wù)教育”、“立法”概念,確定研究的時間、空間及法規(guī)范圍,總結(jié)研究方法。第一章概括科舉制統(tǒng)治下舊學(xué)制的特點,辦學(xué)上由民間主導(dǎo)辦學(xué)、政府組織考試;學(xué)齡兒童就學(xué)由百姓自愿,政府對此持放任態(tài)度;維新思想的啟蒙和清末改制的開啟對舊學(xué)制進行了變革。在舊學(xué)制沒落背景下,清末義務(wù)教育立法得以萌芽。第二章闡述了南京臨時政府在恢復(fù)教育和理念普及兩個方面對義務(wù)教育立法的奠基,論述在立法機關(guān)專業(yè)化和重視教育制度法定化的大背景下,民初政府義務(wù)教育立法的主要內(nèi)容,具體包括將公民接受義務(wù)教育作為國民義務(wù)首次寫入憲法,建立三級教育行政機關(guān)和視導(dǎo)機構(gòu),分期推進六三三學(xué)制,矯正尊孔理念,地方分級籌措經(jīng)費,擴充師資,確認男女同校制度。第三章探究南京國民政府時期義務(wù)教育立法的曲折發(fā)展,該時期重視制定憲法以保障人權(quán),厲行普及義務(wù)教育,女子教育平權(quán)運動活躍,在此背景下秉承三民主義教育立法宗旨,將教育經(jīng)費和義務(wù)教育作為國民權(quán)利寫入憲法,建立以教育行政機關(guān)、義務(wù)教育委員會和視導(dǎo)督學(xué)為框架的義務(wù)教育行政體系,分三期推進四二學(xué)制,教材課程現(xiàn)代化,改良師資,切實強制入學(xué),并針對邊疆地區(qū)和戰(zhàn)時特殊情況立法。第四章總結(jié)民國時期義務(wù)教育的立法特征并進行評析,前者包括受教育從義務(wù)發(fā)展為權(quán)利、國家從強制到保障國民接受義務(wù)教育、立法規(guī)范從混亂到系統(tǒng),后者認為客觀上提高了義務(wù)教育普及程度,促進了女子教育平等化,提供可供借鑒的視導(dǎo)督學(xué)制度,但也存在立法權(quán)限模糊、經(jīng)費立法空置的問題。
【學(xué)位授予單位】:山東大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2019
【分類號】:D929

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本文編號:2734007

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