【摘要】:傳統(tǒng)上法國(guó)行政法是以禁止通過仲裁對(duì)行政合同爭(zhēng)議進(jìn)行司法外的救濟(jì)解決為原則的。這一禁止原則是如何在法國(guó)行政法中建立起來的,究竟仲裁制度能否成為法國(guó)行政合同爭(zhēng)議的救濟(jì)途徑之一,如果可以那么仲裁在行政合同糾紛解決的實(shí)踐當(dāng)中又應(yīng)當(dāng)如何具體運(yùn)行,都需要我們一探究竟。本文將分層次分析法國(guó)行政合同糾紛解決中的仲裁制度,明確法國(guó)行政合同傳統(tǒng)的“禁止仲裁原則”建立的過程和實(shí)踐中發(fā)展的方向,分析在法國(guó)行政合同爭(zhēng)議解決中適用仲裁制度的可行性,在允許運(yùn)用仲裁規(guī)則的行政合同爭(zhēng)議解決中程序和實(shí)體視角下分別存在著哪些特殊的仲裁規(guī)則,以及在行政合同爭(zhēng)議仲裁結(jié)果做出后如何對(duì)仲裁結(jié)果進(jìn)行執(zhí)行和司法審查等,探究應(yīng)當(dāng)如何正確適用仲裁制度解決法國(guó)行政合同糾紛,探討今后法國(guó)行政合同糾紛解決中仲裁制度的發(fā)展方向。本文從這一制度的現(xiàn)狀、原則與例外、可行性分析、實(shí)施方式、結(jié)果的執(zhí)行與司法審查等方面對(duì)該制度進(jìn)行規(guī)范評(píng)價(jià)和整體建構(gòu),并分析這一制度在實(shí)施中可能遇到的問題,使對(duì)這一制度的研究更具有系統(tǒng)性和全面性,以便于充分認(rèn)識(shí)并完善這一制度。法國(guó)行政法中少有針對(duì)這一具體制度的明文詳細(xì)規(guī)定,因此往往還需要我們?cè)谙嚓P(guān)的判例、法律理論當(dāng)中探尋。本文正文部分共分四個(gè)部分。第一部分主要關(guān)于法國(guó)行政合同禁止仲裁原則的確立和發(fā)展。首先,通過總結(jié)相關(guān)的法國(guó)民商事法典以及相關(guān)判例和法理觀點(diǎn),明確確立法國(guó)行政合同禁止仲裁原則的依據(jù),并分析禁止仲裁原則的確立原因。其次,通過研究原則適用范圍的擴(kuò)大趨勢(shì)以及該趨勢(shì)對(duì)法國(guó)其他非訴糾紛解決機(jī)制發(fā)展的影響,總結(jié)該原則的發(fā)展和影響。最后,該原則隨著理論與實(shí)踐的發(fā)展也出現(xiàn)了一些例外情形。筆者認(rèn)為,例外情形的出現(xiàn)和增長(zhǎng)趨勢(shì)表明了法國(guó)行政法對(duì)于行政合同糾紛仲裁解決從禁止到逐漸認(rèn)可的態(tài)度轉(zhuǎn)變。仲裁制度以契約性為基礎(chǔ),符合行政合同的契約性特征,這使仲裁解決行政合同爭(zhēng)議具有法理上的合理性。但是,在契約性以外,行政合同還有行政性這一要求,這就要求行政合同的仲裁不但以當(dāng)事人的意思自治作為基礎(chǔ),還要以相關(guān)行政法律的控制與約束為保障,即仲裁的意思自治不可能是任意的自治,而是要根據(jù)相關(guān)法律和規(guī)則對(duì)仲裁制度進(jìn)行控制和調(diào)整。第二部分主要針對(duì)法國(guó)行政合同糾紛仲裁的可行性進(jìn)行分析。原則例外情形的出現(xiàn)表明了法國(guó)行政法對(duì)于行政合同當(dāng)事人將越來越多的行政合同爭(zhēng)議遞交仲裁的法律上的授權(quán),也即體現(xiàn)了賦予行政合同糾紛仲裁制度合法性的態(tài)度轉(zhuǎn)變。本部分對(duì)仲裁制度在行政合同爭(zhēng)議解決中是否具有理論上的可行性展開分析。首先,從行政合同的契約性進(jìn)行分析。其次,從近年來行政合同承諾不斷凸顯的優(yōu)位化特征展開分析。最后,仲裁制度自身的優(yōu)越性也決定了其在行政合同爭(zhēng)議解決中的可行性。第三部分主要是針對(duì)在允許運(yùn)用仲裁規(guī)則的行政合同爭(zhēng)議解決中仲裁制度的特殊規(guī)則的分析。著重探討在允許運(yùn)用仲裁規(guī)則的行政合同爭(zhēng)議解決中,行政合同仲裁在程序和實(shí)體視角下分別要注意的特殊規(guī)則,即研究如何運(yùn)用規(guī)則對(duì)行政合同仲裁制度進(jìn)行約束控制。首先,行政合同的特殊性使其仲裁規(guī)則與普通民商事合同的仲裁規(guī)則有很多不同。行政合同爭(zhēng)議的仲裁程序應(yīng)當(dāng)如何運(yùn)行,相關(guān)的規(guī)則仍然不夠完善,因而從程序的角度對(duì)法國(guó)行政合同仲裁中針對(duì)仲裁員的任用存在哪些特殊規(guī)則展開研究。其次,從實(shí)體角度分析對(duì)法國(guó)行政合同爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁時(shí)有哪些特殊的仲裁規(guī)則。筆者認(rèn)為,實(shí)踐中針對(duì)法國(guó)行政合同爭(zhēng)議的專門仲裁制度規(guī)則是空白的,相對(duì)而言,對(duì)行政合同爭(zhēng)議的司法救濟(jì)規(guī)則已經(jīng)比較成熟,因此可以適當(dāng)借鑒行政合同爭(zhēng)議的司法救濟(jì)規(guī)則。第四部分對(duì)法國(guó)行政合同爭(zhēng)議仲裁結(jié)果的執(zhí)行和司法審查進(jìn)行了討論。首先,探討在行政合同爭(zhēng)議仲裁結(jié)果作出以后,如何對(duì)其進(jìn)行執(zhí)行,并研究哪種類型的法院有權(quán)發(fā)出“許可執(zhí)行命令”。其次,對(duì)行政合同爭(zhēng)議仲裁結(jié)果進(jìn)行司法審查的過程中面臨的很多方面的問題,如哪種類型的法官有權(quán)審查或撤銷行政合同爭(zhēng)議的仲裁裁決結(jié)果,是普通法官還是行政法官;哪一層級(jí)的法院享有對(duì)行政合同的仲裁結(jié)果進(jìn)行審查和撤銷的權(quán)限;當(dāng)事人是否有權(quán)合意放棄對(duì)行政合同爭(zhēng)議仲裁結(jié)果的上訴權(quán)等等,本部分對(duì)上述問題展開了分析。
【學(xué)位授予單位】:西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2018
【分類號(hào)】:D956.5;DD912.1
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