【摘要】： 在現(xiàn)代民主國(guó)家,立法機(jī)關(guān)是各種利益沖突和交鋒的主要場(chǎng)所。從本質(zhì)上講,立法就是立法主體在多重沖突的利益之間所做的公共選擇,利益表達(dá)成為立法最首要的問題。立法中的利益表達(dá)有直接表達(dá)和間接表達(dá)兩種方式,從我國(guó)的立法實(shí)踐看,都存在不少問題,理論界對(duì)此也缺乏深入的研究。本文以間接表達(dá)為重點(diǎn)、兼顧直接表達(dá),考察了我國(guó)立法中的利益表達(dá)機(jī)制的缺陷,并對(duì)其成因進(jìn)行分析。首先,從人大代表的代表性上看,我國(guó)人大代表的代表性存在明顯不足,不能涵蓋社會(huì)的不同階層,致使有些階層、利益主體在立法機(jī)關(guān)沒有代表或者代表極少,直接影響立法中的利益表達(dá)。其次,立法是高度程序化的活動(dòng),立法程序就是利益表達(dá)的物化表現(xiàn),也是利益表達(dá)的主要載體。從我國(guó)立法程序看,存在正式立法程序表達(dá)不足和非正式程序表達(dá)過度兩個(gè)方面的問題。在正式程序方面,表現(xiàn)為提案權(quán)歸屬不盡合理、提案主體行使提案權(quán)不平衡、審議和表決程序無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效利益表達(dá)而成為簡(jiǎn)單同意的過程;在非正式程序方面,表現(xiàn)在立法規(guī)劃決定法案能否進(jìn)入議程審議、起草法案中起草者成為事實(shí)上的利益表達(dá)者等方面。再次,在公民直接表達(dá)中,存在渠道不暢通、制度不健全等問題。最后,本文從改革人大代表制度、完善立法程序和立法聽證等方面提出完善我國(guó)立法中的利益表達(dá)機(jī)制的建議。
【學(xué)位授予單位】：廈門大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號(hào)】：D90

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前6條

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本文編號(hào)：2661198