【摘要】：平政院、肅政廳官員的選任問題,在現(xiàn)有研究中尚未進(jìn)行詳盡的探討。在實踐中,評事和肅政史的密薦,并非嚴(yán)格按照《平政院編制令》執(zhí)行。早期評事的甄選主要考察其教育背景和司法職經(jīng)歷,以確保其專業(yè)性;對于肅政史,則看重其出身和聲望。平政院后期地位下降,評事中人才流失,專業(yè)性大不如前,對案件的審理產(chǎn)生了消極的影響。密薦制度導(dǎo)致平政院官員中因人脈而形成地緣群體,評事、肅政史與保薦人之間的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),既可能影響到肅政廳的公正嚴(yán)明,也可能影響到平政院在行政審判的中立性。而密薦制度的弊端,歸根結(jié)底是因為制度設(shè)計者對平政院的性質(zhì)和功能在認(rèn)識上的偏差。
【作者單位】： 華東政法大學(xué);
【分類號】：D929

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