【摘要】：美國(guó)1789年關(guān)稅法是美國(guó)歷史上第一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一關(guān)稅法。該法在美國(guó)關(guān)稅、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)史諸方面具有極其重要的地位，產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。 本文對(duì)美國(guó)1789年關(guān)稅法進(jìn)行專(zhuān)題研究，重點(diǎn)探討了該法制定的原因、性質(zhì)以及其重大而深遠(yuǎn)的影響。本文認(rèn)為，1789年關(guān)稅法既為了滿(mǎn)足聯(lián)邦政府緊迫的財(cái)政需要，又為了規(guī)制國(guó)際和州際貿(mào)易、保護(hù)和促進(jìn)工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該法既開(kāi)啟了聯(lián)邦政府通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一關(guān)稅法籌集財(cái)政稅收的先河，又開(kāi)啟了聯(lián)邦政府通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一關(guān)稅法實(shí)行重商主義的先河。 本文認(rèn)為，1789年關(guān)稅法的制定主要出于四點(diǎn)原因：一是國(guó)庫(kù)嚴(yán)重空虛，二是幼稚工業(yè)舉步維艱，三是全國(guó)統(tǒng)一關(guān)稅法的缺少，四是國(guó)際上重商主義的肆虐。 本文認(rèn)為，該法及以之為基礎(chǔ)的后續(xù)關(guān)稅法所產(chǎn)生的重大而深遠(yuǎn)的影響主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是開(kāi)辟了重要財(cái)源，二是保護(hù)和促進(jìn)了工業(yè)，三是促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易，四是奠定了重商主義傳統(tǒng)。 本文圍繞1789年關(guān)稅法的制定過(guò)程、內(nèi)容、性質(zhì)、原因和影響展開(kāi)論述。本文分三部分。第一部分，引言，內(nèi)容包括選題意義、學(xué)術(shù)前史、研究重點(diǎn)、基本結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和研究方法。第二部分，包括第一至第三章，是本文主體，論述該法制定過(guò)程、內(nèi)容、性質(zhì)、原因和影響。第一章論述了該法制定背景、過(guò)程、內(nèi)容及保護(hù)主義性質(zhì)，第二章論述了該法制定原因，第三章論述了該法及以之為基礎(chǔ)的后續(xù)關(guān)稅法的重大影響。第三部分，綜論。 本文第一章闡述1789年關(guān)稅法制定的背景、過(guò)程和內(nèi)容，重點(diǎn)論述了該法的產(chǎn)業(yè)保護(hù)主義性質(zhì)，批駁了否定該法保護(hù)主義性質(zhì)的“非保護(hù)主義論”。 本文第二章論述了1789年關(guān)稅法制定的四點(diǎn)主要原因。原因之一，國(guó)庫(kù)空虛。1789年新成立的聯(lián)邦政府國(guó)庫(kù)嚴(yán)重空虛。此狀況是對(duì)邦聯(lián)政府國(guó)庫(kù)空虛的繼承。邦聯(lián)政府為了充實(shí)國(guó)庫(kù)，付出種種努力，最后遭到失敗。對(duì)于新聯(lián)邦政府來(lái)說(shuō)，制定全國(guó)統(tǒng)一關(guān)稅法是填補(bǔ)國(guó)庫(kù)空虛的首選方法。 原因之二，幼稚工業(yè)舉步維艱。1789年新聯(lián)邦政府成立之時(shí)，美國(guó)工業(yè)是典型的幼稚工業(yè)，在外國(guó)制造品的殘酷競(jìng)爭(zhēng)下，舉步維艱。該狀況可以追溯至美國(guó)邦聯(lián)時(shí)期，，當(dāng)時(shí)美國(guó)幼稚工業(yè)在歐洲尤其英國(guó)制造業(yè)品的殘酷競(jìng)爭(zhēng)下，或破產(chǎn)倒閉，或舉步維艱。在邦聯(lián)時(shí)期，美國(guó)人民就強(qiáng)烈主張實(shí)行制造業(yè)保護(hù)主義，保護(hù)和促進(jìn)美國(guó)制造業(yè)發(fā)展。制造業(yè)保護(hù)主義動(dòng)機(jī)和力量是推動(dòng)1789年關(guān)稅法制定的重要?jiǎng)訖C(jī)和力量。 原因之三，全國(guó)統(tǒng)一關(guān)稅法的缺少。1789年新聯(lián)邦政府成立時(shí)，美國(guó)缺少全國(guó)統(tǒng)一關(guān)稅法。此狀況是邦聯(lián)全國(guó)統(tǒng)一關(guān)稅法缺少的延續(xù)。邦聯(lián)全國(guó)統(tǒng)一關(guān)稅法的缺少造成諸如內(nèi)部關(guān)稅戰(zhàn)、不能有效地限制進(jìn)口和保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、損害全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和發(fā)展、阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、危害持有國(guó)家主義價(jià)值的各種利益集團(tuán)的利益等后果。美國(guó)邦聯(lián)人民強(qiáng)烈要求制定全國(guó)統(tǒng)一關(guān)稅法，消除全國(guó)統(tǒng)一關(guān)稅法的缺少所造成的各種危害，但其遭到失敗。制定全國(guó)統(tǒng)一關(guān)稅法是1789年新聯(lián)邦政府面臨的首要任務(wù)之一。 原因之四，國(guó)際上重商主義的肆虐。1789年新聯(lián)邦政府成立之時(shí)，國(guó)際上重商主義依然肆虐美國(guó)。國(guó)際上重商主義對(duì)美國(guó)的肆虐始于1783年獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，給美國(guó)造成諸多的嚴(yán)重危害，例如，美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差嚴(yán)重，美國(guó)船運(yùn)業(yè)和再出口貿(mào)易業(yè)發(fā)展受到阻礙，貴金屬大量外流以及引發(fā)美國(guó)全面經(jīng)濟(jì)危機(jī)等。美國(guó)邦聯(lián)人民試圖授權(quán)邦聯(lián)國(guó)會(huì)制定統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易政策，以遏制國(guó)際上重商主義的肆虐，但沒(méi)有成功。國(guó)際上重商主義的肆虐是1789年關(guān)稅法制定的重要原因。 本文第三章論述1789年關(guān)稅法及以之為基礎(chǔ)的后續(xù)關(guān)稅法的重要而深遠(yuǎn)的影響。影響之一，開(kāi)辟了重要財(cái)源。該法開(kāi)啟了聯(lián)邦政府通過(guò)制定全國(guó)統(tǒng)一的關(guān)稅法籌集財(cái)政稅收的先河，奠定了得到其后續(xù)關(guān)稅法的繼承的聯(lián)邦關(guān)稅財(cái)政的法律基礎(chǔ)。該法及以其為基礎(chǔ)的后續(xù)關(guān)稅法提供了在聯(lián)邦政府財(cái)政稅收總量中占主要比例的、滿(mǎn)足聯(lián)邦政府不斷增長(zhǎng)的財(cái)政需求的稅收。 影響之二，保護(hù)和促進(jìn)了國(guó)內(nèi)工業(yè)。該法開(kāi)啟了聯(lián)邦政府制造業(yè)關(guān)稅保護(hù)主義先河。后續(xù)關(guān)稅法繼承了該法制造業(yè)關(guān)稅保護(hù)主義，不斷地提高了制造業(yè)關(guān)稅保護(hù)主義強(qiáng)度。該法及以之為基礎(chǔ)的后續(xù)關(guān)稅法，保護(hù)和促進(jìn)了美國(guó)工業(yè)發(fā)展，開(kāi)啟了美國(guó)工業(yè)化道路。 影響之三，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易。該法開(kāi)啟了聯(lián)邦政府貿(mào)易保護(hù)主義先河。后續(xù)關(guān)稅法繼承了該法貿(mào)易保護(hù)主義，不斷地加大了貿(mào)易保護(hù)主義力度。該法及以之為基礎(chǔ)的后續(xù)關(guān)稅法，通過(guò)限制進(jìn)口和促進(jìn)出口以及促進(jìn)再出口貿(mào)易和船運(yùn)業(yè)發(fā)展，改善了美國(guó)對(duì)外貿(mào)易失衡的狀態(tài)，促進(jìn)了美國(guó)市場(chǎng)的擴(kuò)大。 影響之四，奠定了美國(guó)重商主義傳統(tǒng)。該法體現(xiàn)和貫徹了美國(guó)獨(dú)特的重商主義，即體現(xiàn)和貫徹了古典重商主義、報(bào)復(fù)性和反制性重商主義以及漢密爾頓制造業(yè)保護(hù)主義，確立重商主義政策模式。其后續(xù)關(guān)稅法繼承了1789年關(guān)稅法奠定的重商主義，并且提高了實(shí)施重商主義的強(qiáng)度。而1816年關(guān)稅法在繼承1789年關(guān)稅法奠定的重商主義基礎(chǔ)上，將美國(guó)重商主義發(fā)展到制造業(yè)關(guān)稅保護(hù)主義占主導(dǎo)地位的新階段。20世紀(jì)70年代以來(lái)，1789年關(guān)稅法所奠定的重商主義又在新的歷史時(shí)期以新重商主義的形式出現(xiàn)。而美國(guó)的新重商主義實(shí)質(zhì)上就是具有偶然性、局部性以及強(qiáng)烈的針對(duì)性的保護(hù)主義。 第三部分，綜論。簡(jiǎn)要地總結(jié)了1789年關(guān)稅法制定原因以及主要影響。
【學(xué)位授予單位】：武漢大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類(lèi)號(hào)】：D971.2

【引證文獻(xiàn)】

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1 何軍;美國(guó)公共土地政策歷史演變的制度分析（1781-1862）[D];遼寧大學(xué);2013年

本文編號(hào)：2521163