【摘要】：美國1789年關稅法是美國歷史上第一個全國統(tǒng)一關稅法。該法在美國關稅、財政、經濟史諸方面具有極其重要的地位，產生了重大而深遠的影響。 本文對美國1789年關稅法進行專題研究，重點探討了該法制定的原因、性質以及其重大而深遠的影響。本文認為，1789年關稅法既為了滿足聯(lián)邦政府緊迫的財政需要，又為了規(guī)制國際和州際貿易、保護和促進工業(yè)和其他產業(yè)發(fā)展。該法既開啟了聯(lián)邦政府通過全國統(tǒng)一關稅法籌集財政稅收的先河，又開啟了聯(lián)邦政府通過全國統(tǒng)一關稅法實行重商主義的先河。 本文認為，1789年關稅法的制定主要出于四點原因：一是國庫嚴重空虛，二是幼稚工業(yè)舉步維艱，三是全國統(tǒng)一關稅法的缺少，四是國際上重商主義的肆虐。 本文認為，該法及以之為基礎的后續(xù)關稅法所產生的重大而深遠的影響主要表現(xiàn)在四個方面：一是開辟了重要財源，二是保護和促進了工業(yè)，三是促進了國際貿易，四是奠定了重商主義傳統(tǒng)。 本文圍繞1789年關稅法的制定過程、內容、性質、原因和影響展開論述。本文分三部分。第一部分，引言，內容包括選題意義、學術前史、研究重點、基本結構、內容和研究方法。第二部分，包括第一至第三章，是本文主體，論述該法制定過程、內容、性質、原因和影響。第一章論述了該法制定背景、過程、內容及保護主義性質，第二章論述了該法制定原因，第三章論述了該法及以之為基礎的后續(xù)關稅法的重大影響。第三部分，綜論。 本文第一章闡述1789年關稅法制定的背景、過程和內容，重點論述了該法的產業(yè)保護主義性質，批駁了否定該法保護主義性質的“非保護主義論”。 本文第二章論述了1789年關稅法制定的四點主要原因。原因之一，國庫空虛。1789年新成立的聯(lián)邦政府國庫嚴重空虛。此狀況是對邦聯(lián)政府國庫空虛的繼承。邦聯(lián)政府為了充實國庫，付出種種努力，最后遭到失敗。對于新聯(lián)邦政府來說，制定全國統(tǒng)一關稅法是填補國庫空虛的首選方法。 原因之二，幼稚工業(yè)舉步維艱。1789年新聯(lián)邦政府成立之時，美國工業(yè)是典型的幼稚工業(yè)，在外國制造品的殘酷競爭下，舉步維艱。該狀況可以追溯至美國邦聯(lián)時期，，當時美國幼稚工業(yè)在歐洲尤其英國制造業(yè)品的殘酷競爭下，或破產倒閉，或舉步維艱。在邦聯(lián)時期，美國人民就強烈主張實行制造業(yè)保護主義，保護和促進美國制造業(yè)發(fā)展。制造業(yè)保護主義動機和力量是推動1789年關稅法制定的重要動機和力量。 原因之三，全國統(tǒng)一關稅法的缺少。1789年新聯(lián)邦政府成立時，美國缺少全國統(tǒng)一關稅法。此狀況是邦聯(lián)全國統(tǒng)一關稅法缺少的延續(xù)。邦聯(lián)全國統(tǒng)一關稅法的缺少造成諸如內部關稅戰(zhàn)、不能有效地限制進口和保護國內市場、損害全國統(tǒng)一市場的形成和發(fā)展、阻礙國民經濟發(fā)展、危害持有國家主義價值的各種利益集團的利益等后果。美國邦聯(lián)人民強烈要求制定全國統(tǒng)一關稅法，消除全國統(tǒng)一關稅法的缺少所造成的各種危害，但其遭到失敗。制定全國統(tǒng)一關稅法是1789年新聯(lián)邦政府面臨的首要任務之一。 原因之四，國際上重商主義的肆虐。1789年新聯(lián)邦政府成立之時，國際上重商主義依然肆虐美國。國際上重商主義對美國的肆虐始于1783年獨立戰(zhàn)爭勝利后，給美國造成諸多的嚴重危害，例如，美國對外貿易逆差嚴重，美國船運業(yè)和再出口貿易業(yè)發(fā)展受到阻礙，貴金屬大量外流以及引發(fā)美國全面經濟危機等。美國邦聯(lián)人民試圖授權邦聯(lián)國會制定統(tǒng)一的對外貿易政策，以遏制國際上重商主義的肆虐，但沒有成功。國際上重商主義的肆虐是1789年關稅法制定的重要原因。 本文第三章論述1789年關稅法及以之為基礎的后續(xù)關稅法的重要而深遠的影響。影響之一，開辟了重要財源。該法開啟了聯(lián)邦政府通過制定全國統(tǒng)一的關稅法籌集財政稅收的先河，奠定了得到其后續(xù)關稅法的繼承的聯(lián)邦關稅財政的法律基礎。該法及以其為基礎的后續(xù)關稅法提供了在聯(lián)邦政府財政稅收總量中占主要比例的、滿足聯(lián)邦政府不斷增長的財政需求的稅收。 影響之二，保護和促進了國內工業(yè)。該法開啟了聯(lián)邦政府制造業(yè)關稅保護主義先河。后續(xù)關稅法繼承了該法制造業(yè)關稅保護主義，不斷地提高了制造業(yè)關稅保護主義強度。該法及以之為基礎的后續(xù)關稅法，保護和促進了美國工業(yè)發(fā)展，開啟了美國工業(yè)化道路。 影響之三，促進了國際貿易。該法開啟了聯(lián)邦政府貿易保護主義先河。后續(xù)關稅法繼承了該法貿易保護主義，不斷地加大了貿易保護主義力度。該法及以之為基礎的后續(xù)關稅法，通過限制進口和促進出口以及促進再出口貿易和船運業(yè)發(fā)展，改善了美國對外貿易失衡的狀態(tài)，促進了美國市場的擴大。 影響之四，奠定了美國重商主義傳統(tǒng)。該法體現(xiàn)和貫徹了美國獨特的重商主義，即體現(xiàn)和貫徹了古典重商主義、報復性和反制性重商主義以及漢密爾頓制造業(yè)保護主義，確立重商主義政策模式。其后續(xù)關稅法繼承了1789年關稅法奠定的重商主義，并且提高了實施重商主義的強度。而1816年關稅法在繼承1789年關稅法奠定的重商主義基礎上，將美國重商主義發(fā)展到制造業(yè)關稅保護主義占主導地位的新階段。20世紀70年代以來，1789年關稅法所奠定的重商主義又在新的歷史時期以新重商主義的形式出現(xiàn)。而美國的新重商主義實質上就是具有偶然性、局部性以及強烈的針對性的保護主義。 第三部分，綜論。簡要地總結了1789年關稅法制定原因以及主要影響。
【學位授予單位】：武漢大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：D971.2

【引證文獻】

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1 何軍;美國公共土地政策歷史演變的制度分析（1781-1862）[D];遼寧大學;2013年

本文編號：2521163